许津荣

                                        2008年8月21日

同志们：

今天，很高兴和教育战线的同志们一道，来共同探讨加快镇江教育发展的思路举措。首先我代表市委、市政府，向同志们并通过你们向全市教育战线的广大教职员工，致以诚挚的问候！对大家为全市发展所做的努力和贡献，表示衷心的感谢！

利用暑假时间，通过培训班的方式，把教育系统的领导干部、校长们集中起来“充电”，是镇江教育的一个独创，每次围绕一个主题，共同学习、共同研讨，已经连续坚持了好几年。实践证明，形式、效果都非常好，也很受大家欢迎。这次培训班主题确定为，深入学习实践科学发展观，努力开创人民满意教育新局面。这个主题定得非常好，抓住了两个关键点：一个是科学发展观。我们强调坚持科学发展，不单纯是就经济工作而言的，各项工作都要坚持科学发展。尤其是教育工作，更要如此。因为科学发展观的核心是以人为本，根本目的是要促进人的全面发展。而教育就是一个育人的工作，怎样把人培养好、教育好、发展好，是教育工作的核心所在。所以，做好教育工作，必须坚持以科学发展观为指导，这是一个重大原则问题，需要我们认真研究、认真探索、认真落实。第二个关键点是，办好人民满意教育。人民群众满意不满意，是衡量我们一切工作的重要标准。教育关系到千家万户，关系到子孙后代，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。我们必须始终围绕“办好让人民群众满意的教育”这一目标，积极呼应人民群众对教育的新需求、新期盼，把镇江的教育事业发展得更好。

当前，镇江教育面临着率先实现现代化的重大任务，迫切需要教育战线的同志们以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，为教育发展尽心尽力，为全市发展争做贡献。在座的都是教育系统的领导干部，是推动镇江教育率先发展的中坚力量，尤其需要进一步解放思想，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，当好加快教育现代化进程、办好人民满意教育的引领者、推动者、实践者。刚才，几位同志作了很好的交流发言，我感到很受教育、很受鼓舞。下面，也谈几点想法，供大家参考。

一、坚持教育优先发展战略

教育关系到一个国家、一个民族的前途，关系到一个地区、一个城市的发展，也关系到每个家庭、每个孩子的命运。小平同志曾经指出，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化”。前不久，温家宝总理在宁夏调研时，也强调指出，国家的未来在教育、在孩子；社会的公平首先是教育的公平。从中我们可以看出，教育在国家领导人心目中的地位和分量。我们常说，要一手抓眼前，一手抓长远，教育就是一项既事关当前又事关长远的战略工作，是一项能够带来长远综合效益的基础性工作。正是基于这样的考虑，这几年来，市委、市政府一直把教育放到优先发展的位置。这里我想和大家一起简要回顾一下近年来我们所做的工作。

2005年，我们根据形势的要求，提出教育优先发展战略。我们充分认识到，坚持教育优先发展战略，是落实科学发展观的具体要求，是加快两个率先的关键举措，是坚持富民优先、推进和谐社会建设的内在要求。同时，我们还出台了《关于优先发展教育事业、率先实现教育现代化的决定》，主要体现在教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实等五个方面。实现教育优先发展投入是关键。这几年教育投入的力度不断加大，从2003年的14.72亿元增加到2007年的24.75亿元，其中预算内教育投入从7.1亿元增加到14.72亿元,翻了一番还多。实现教育优先发展，必须以加快教育现代化步伐为目标。2006年，我们提出了在全省率先实现教育现代化的目标要求。2007年，丹阳市、扬中市率先通过了江苏省县级区域教育现代化水平评估，其他辖市区将于今年年底前全部接受省县域教育现代化水平评估。另外，市政府每年的为民办实事项目，也一直把教育事业的发展作为重要内容，坚持每年必保必办几个教育实事项目。在财力比较紧的情况下，不断加大布局调整，加大校舍投入，确保教师工资每年都有一定幅度的增加，确保城乡义务教育阶段学杂费减免落实到位。应当说，经过一个阶段的努力，镇江的教育发展取得了巨大的变化和明显的进步。从市教育局提供的统计数据中，明显地反映出这个变化和进步，我们把2003年作基准，全市学前儿童入园率从78.5%增加到93.4%；义务教育普及率达到100％；高中阶段毛入学率从83.29%增加到102.33%，普通高中和职业类学校招生比例大体相当；向各类高等学校输送合格人才的数量以每年8%的速度增长（其中市直为12%），5年完成了本二以上达线人数从3000人、4000人到5000人的“三级跳”，高等教育毛入学率从34.95%增加到59.67%；全市优质教育资源学生覆盖率达到70%。

当然，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，与先进地区相比，与教育现代化的目标要求相比，与人民群众的热切期盼相比，镇江教育发展还有很大差距，需要我们始终不渝地坚持教育优先发展战略，坚持不懈地朝着人民满意的目标、朝着现代化的目标努力奋斗。

二、努力办好人民满意教育

总体而言，对镇江的教育老百姓是基本满意的，也基本符合当前镇江经济社会发展水平，但也存在许多具体的、个性的问题。从群众议论、人民来信、网上帖子的反映看，主要集中在这样几个方面：一是收费问题。比如择校费、赞助费等等，这个费、那个费，的确让人难以接受，我们在座的各位既是老师、校长，也是家长，我相信，大家都有过这样的感受。二是公平问题。学生家长反映比较多的，主要是“师资配备均衡化”的问题，教师本身反映比较多的是，城乡、不同地区、不同学校、不同教育阶段老师待遇的均衡问题。三是质量问题。这也是群众反映比较多的，许多家长认为，现在学校硬件条件改善了，但教学的质量却令人担心。四是管理问题。许多家长对教师从事家教的现象有很多争议，也很无奈，担心有些老师课上“留一手”，留到课下讲，同时又加重家庭和学生的负担。这些问题，我也没做过深入调查，讲的不一定准，难免以偏概全，供大家参考。针对这些问题，我认为，我们还要在这样四个方面多下功夫：

一要提高办学质量。质量是教育的生命。一方面，要提高日常的教育教学质量，只有质量上去了，让学生享受到好的教育，人民群众才会满意。另一方面，也要进一步扩大优质教育资源，通过加大示范学校创建、名校办分校、兴办优质民办学校等途径，进一步满足市民对优质教育日益增长的需求。

二要深化教育改革。应该说，这几年我们在教育体制、方式方法改革上，还是取得了一些成绩，但与经济方面的改革相比，教育的改革还是慢了，明显滞后了，需要我们大胆探索、大胆改革、大胆创新。希望大家紧紧围绕教育观念创新、教育体制创新、教育管理策略创新、教育内容方法和评价方式创新等进行深入研究、积极探索，争做教育创新的先行者。

三要加强师资队伍建设。这是抓教育的根本，也是一所学校的竞争力所在。好的教育，必须要有一支好的教师队伍作保证。我们一定要重视抓好这支队伍。一方面要切实关心他们的生活，改善他们的工作环境，提高他们的工资待遇，让他们在心情舒畅的环境中教书育人；另一方面，也要加强教师队伍的教育和管理，不断提高教师的政治修养、道德素养和教育教学水平。

四要关注困难家庭孩子的就学问题。这一直是人民来信反映比较多的问题，也是事关民生的突出问题。我们要继续大力实施教育扶贫工程，建立城乡困难家庭教育救助制度，认真抓好进城农民工子女接受义务教育的问题，认真落实贫困学生的“两免一补”和对“三残”学生的免费入学政策，使在镇江就读的每一个学生不因生活贫困而失学。

三、争做好校长、名校长

校长是学校的灵魂，是学校的首席“运营官”。一个好的校长，能带出一批好的教师，能办出一所好的学校。在新教育体制下，在日趋激烈的竞争面前，如何抢抓机遇，发挥优势，办出特色，办出名气，我相信，这一直是令我们校长们寝食难安、日夜思考的一个重大课题。对如何做一名好校长、名校长，这里谈几点建议，供参考。

首先，应当要有一颗强烈的事业心、责任心。教育是一项崇高的事业，是需要奉献精神的事业。办好让人民满意的教育，没有很强的事业心、责任心、奉献精神是不可能的。一个人，只要把他的职业当作事业来做，他的追求、他的理想、他的境界就完全不一样了，做出来的事情也完全不同。

第二，要始终保持学习的习惯。在农耕时代，一个人读几年书、读几本书，就可以管用一辈子。在工业经济时代，读十几年的书也能管用一辈子。到了知识经济时代，只有经常不断地抓紧学习、坚持不懈地终身学习，才能适应时代发展的要求。我们每一个有进取心、事业心和责任感的校长，都应当时刻重视加强学习、善于不断学习。只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能跟上时代进步的潮流，才能担当起一个学校创新发展的重任。

第三，要有较高的领导艺术。某种意义上讲，领导力就是一种影响力。校长不同于一般的教师，除了有较高的教学水平、业务水平外，还必须有较高的领导协调能力、处理复杂问题能力。一个好教师未必是一个好校长，但一个好校长一定曾经是一位好教师。校长也不同于一般的行政官员，更多的是靠个人魅力、靠人格品德去影响和管理教师。这里，我向大家推介一本书，就是原江苏省委副书记任彦申同志撰写的《从清华园到未名湖》。他曾经担任过我国两所最著名高校——北大、清华的校领导，对如何管理好学校，有着很深入的思考。他在谈到领导亲和力时指出，“一个受人拥戴的领导者，应当有声有色地工作，有滋有味地生活，有情有义地交往。”他在谈到对教师的管理时指出，对教师的管理，与其说是“管”，不如说是“理”。“理”就是要看得起他们、尊重他们，以礼相待，以情感人，以理服人。他在谈到如何处理校长与教师关系时指出，校长和教师本身就是一对矛盾，教师是在认识世界的层面上提出问题的，而校长是在改造世界的层面上解决问题的；教师考虑问题常常从“应当不应当”、“合理不合理”出发，而校长解决问题必须讲“现实不现实”、“可行不可行”；教师提意见“说到不必做到”，校长办事情“说到也要做到”。这就是校长的领导艺术。

借今天这个机会，我就讲这些，讲得不妥的地方，请大家批评指正。再过半个多月时间，教师节又要到了。在此，我预祝同志们节日快乐、全家幸福！谢谢大家！