9月下旬，市政府办公室对2007年市政府为民办实事项目三季度的进展情况进行了督查，并向市政府第55次常务会议作了汇报。总体看，今年的市政府为民办实事项目进展较好，到9月底，15件实事已全部完成的5件，仍在实施的10件。现将有关情况通报如下：

　　一、各实事项目进度情况

　　第一件：扩大就业

　　已完成。预计新增城镇就业31351人，完成全年目标104.5%；转移农村劳动力54125人，完成全年目标108.25%。

　　第二件：实施万人续保工程

　　已完成。市区共激活断保人员续保10302人，完成全年目标100.3%。

　　第三件：治理山体滑坡

　　实施西津渡后山、磨笄山、狮子山三处山体滑坡治理。其中西津渡后山滑坡治理进展顺利，主体工程完成工作量约85%；磨笄山山体滑坡治理主体工程已完成，正进行绿化等扫尾工作；狮子山山体滑坡治理，已完成二道巷21号住户的搬迁，开始安排坡顶危房拆除，解决原丹徒服装技术培训学校拆迁补偿等历史遗留问题，综合整治后，退房还山、退房还绿，彻底消除滑坡隐患。

　　第四件：整治老住宅小区，改造街巷及危房

　　1．老住宅小区整治。共开工实施京岘山12号、桃花坞六区、花巷片区一期、江滨新村一期、铝加工厂片区、运河新村片区、太古山片区一期、杜湖新村8个老住宅小区整治，建筑面积近50万平方米。目前二次供水改造已完成，排水改造、公厕及化粪池改造基本完成，道路、路灯改造完成过半，楼道出新、落水管斗更新、大门围墙改造、绿化、监控设施建设等全面展开。

　　2．低洼积水区整治和街巷改造。头摆渡泵站增容、谷阳路积水区整治、岗子下5—10号排水改造和天桥路积水点整治工程已基本竣工；吕家湾积水区整治完成上游顶管工程，正积极协调实施下游管道铺设。

　　街巷改造已完成17000平方米，占85%。

　　3．治理危房1万平方米和住房保障。已完成64处8790平方米危房治理，占87.9%。住房保障方面：一是深化住房保障，扩大保障范围，出台了《镇江市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，扩大保障对象范围，实行以租金补贴为主实物配租为辅的保障政策。经审核确定保障户1359户，3599人，比上年增加835户，2237人。二是落实廉租房建设任务，从康居苑等三处拆迁定建房和经济适用房中回购了196套、1.11万平方米廉租房，可向符合条件的承租户交钥匙。

　　第五件：扩展区域供水范围

　　目前大港及东部乡镇供水工程已基本完成，并正式向辛丰、黄墟片区供水；高资水库唧站土建工程已完工，正进行设备安装和厂区建设，管道铺设随沿江高等级公路同步实施；宝堰区域供水管道工程完成10.1公里，占42.5%，其余正在抓紧施工。

　　第六件：新增环保公交车，优化调整公交线路和站点

　　已完成。新增环保节能公交车70辆，其中空调车37辆，分别投放到K118线、138路、24路、22路、19路和10路等线路上运行。新辟公交线路4条，分别是：K118线、138路、三山旅游专线和五峰山专线；优化公交线路3条，分别是32路、25路和22路。新建公交站台（点）23座。

　　第七件：实施农民健康工程，新建市紧急医疗救援指挥中心

　　1．农民健康工程。全市农村常住人口均按照6元/人的标准落实了农村基本公共卫生服务项目经费，并纳入财政预算，农村公共卫生服务完成率达到90%；参加新型农村合作医疗农村居民158.89万人，参合率达98.19%。

　　2．市紧急医疗救援指挥中心建设。主体工程已建至第四层。

　　第八件：全面免除城市义务教育阶段学杂费

　　已完成。春学期免除城市义务教育阶段学生学杂费40040人，金额513.6万元；秋学期免除39842人，金额510.9万元，全年合计免除1024.5万元。

　　第九件：新建全民健身工程和全民健身点

　　已完成。完成新建20个全民健身工程点和2个全民健身工程：丹徒高桥镇农民健身长廊、辛丰镇农民健身公园。

　　第十件：升级改造菜市场，加强农家店和菜篮子生产基地建设

　　1．升级改造菜市场。制订了《镇江市菜市场升级改造工作实施意见》、《镇江市菜市场基础设施规范》和《关于进一步加强市区菜市场管理的意见》三个配套文件，确定了升级改造江滨、黄山2个重点菜市场和综合改造九里街、桃花坞、润州3个市场。京口区江滨市场改造主体工程基本结束，正进行扫尾和开业准备；润州区黄山市场改造完成工作量70%以上。九里街、桃花坞市场改造为一层菜市场，润州市场改造为一层菜市场，两层综合性市场，三个市场综合改造规划方案已批准，正在办理土地上市等手续，条件成熟即陆续开工改造。

　　2．“万村千乡市场工程”农家店建设。已完成。新建成农家店260家，三年累计完成600家。

　　3．菜篮子生产基地建设。确定了丹徒区江心洲、世业洲、宝堰镇，京口区谏壁镇、润州区嶂山村和镇江新区6处约2800亩新的蔬菜生产基地，已完成了施工图设计，正在进行预制板浇灌等前期工作，秋收后开始施工。同时，确定了在丹徒区江心洲、世业洲、宝堰镇和镇江新区建设单体钢管大棚350亩，在丹徒区世业洲新建15亩连栋大棚，目前15亩连栋大棚已建成，单体钢管大棚正在做安装前的准备工作。

　　第十一件：新建改造农村公路

　　已建成农村公路115公里，在建工程239公里。目前全市仅剩镇江新区的宗张村和照临村2个行政村因道路狭窄，达不到会车的通行条件，无法开通客运班车。对此，一方面对原道路加宽，另一方面是新开辟从镇江新区直通照临村的道路，目前完成了路基施工，工程11月完成，年底开通客运班车，使我市农村客运班车建制村通达率达到100%。

　　第十二件：加强农村食品和药品安全网建设

　　农村食品安全“三网”建设：“监管责任网”覆盖面达到100%，乡镇监督网达到一室、一人、一牌、一制、一册、一簿“六个一”标准，行政村落实了食品安全责任人；“群众监督网”覆盖率达到100%，乡镇聘请协管员52人，行政村聘请信息员694人；“现代流通网”乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到59.2%，镇村总覆盖率达到61.72％。

　　农村药品安全“两网”建设：“供应网”主要采取药品经营企业向农村市场配送和一级医疗机构对农村医疗机构直配或代购，药品供应网络延伸到全市1023家村级药品服务点的药品供应，并向自然村延伸，镇、村覆盖率为98%；“质量监督网”主要将药品监管部门和社会监督网有机结合，开发远程监控软件系统等措施，构成严密监管网络，覆盖率达到96%。

　　第十三件：建设新的市救助管理站

　　土地征用已经过省审批，工程建设规划设计方案基本完成，自筹部分经费已经到位，并签定代建协议。

　　第十四件：基本建成市高技能人才公共实训及鉴定基地

　　主要分为三部分工作：一是建设数字实训楼，已于9月中旬封顶，正在进行外墙砌筑和内部装饰、设备安装调试，预计年底全面竣工。二是综合实验楼建设，目前桩基施工结束，正在进行底层施工。三是高专北校区移交，已经于8月8日移交，3栋宿舍楼、1栋办公楼和1栋教学楼经过简单维修已投入使用。

　　第十五件：修缮伯先公园并对市民免费开放

　　编制了伯先公园规划方案，按照“二片七区一轴”整体建设，今年实施“一轴五区”。工程于5月初动工，目前已完成的有：园内道路改造、给排水和路灯等管线预埋、小剧场和电房立面改造、荷花池防渗、动物园后作间改造等工程，伯先祠恢复和五卅演讲厅景观改造正在施工，完成年度工作量约70%。

　　二、下一步工作要求

　　从总体看，2007年的市政府为民办实事项目进展较顺利，经过进一步的努力可以全面完成。下一步，我们要做好三个方面的工作：

　　一要强力跟踪推进在建项目。对正在实施的项目，加强跟踪推进，按照12月底前全面完成既定任务的目标，各实施责任单位要倒排工期，一环扣一环，尽力把工作往前赶，加强督查，尽快协调矛盾，排除项目实施中的困难和阻力，确保项目顺利推进，全面高质量地完成。

　　二要组织好对已完成项目的验收，巩固为民办实事成果。对已经或接近完成的项目开始组织检查验收，确保实施到位，尽量扩大为民办实事的成果。一是建章立制，把有些项目转为相关职能部门的常规工作抓紧抓好，如住房保障、农村食品安全“三网”和药品“两网”、农民健康工程等；二是规范运转，提高管理水平，研究落实长效管理措施，尽量放大实事项目的效应，如新建全民健身工程和全民健身工程点、老小区整治等项目。

　　三要及早谋划明年的为民办实事项目。各地、各部门结合明年工作计划，广泛征求意见，提出2008年市政府为民办实事项目的初步计划，11月中旬报市政府办公室督查处。在项目选排中要尽力做到广泛收集、综合考虑、量力而行，使明年的为民办实事项目更具代表性，更贴近政府工作，更符合人民群众的需求。