近期，许津荣市长、黄宝荣、陈杰副市长，胡宗元秘书长，以及各分管秘书长分工带队，采取现场查看、汇报交流等形式，对今年上半年市政府为民办实事项目实施情况进行了督查。总的来看，各项目实施单位思想重视，措施落实，扎实推进，各实事项目基本达到了“时间过半，任务过半”的工作进度。现将有关情况通报如下：

　　一、各实事项目进展情况

　　1.新增城镇就业3万人，转移农村劳动力5万人。

　　通过举办就业援助、就业促进月活动，组织各类招聘会、创建充分就业街道社区和充分转移就业镇村等形式，全市上下基本形成了多层级、全覆盖的城镇就业和转移农村劳动力工作机制。1-6月份，全市新增城镇就业31900人，完成计划106.3%，其中市直12704人，完成计划162.9%；丹阳市3809人，完成计划56.9%；扬中市2448人，完成计划81.6%；句容市6063人，完成计划168.4%；丹徒区2500人，完成计划71.4%；京口区1442人，完成计划65.5%；润州区1634人，完成计划74.3%；镇江新区1300人，完成计划130%。全市转移农村劳动力42257人，完成计划84.5%，其中丹阳市8597人，完成计划71.6%；扬中市2409人，完成计划80.3%；句容市14729人，完成计划92.1%；丹徒区9821人，完成计划103.4%；京口区1898人，完成计划75.9%；润州区2045人，完成计划68.2%；镇江新区2758人，完成计划69%。

　　2.加强市行政服务中心建设，设立行政服务便民窗口，建立市、辖市、乡镇（街道）便民服务网络。

　　加大行政审批(服务)职能归并力度，对“两集中、两到位”工作组织了“回头看”专项督查，进市行政服务中心的行政许可项目、非许可项目和服务项目335项，其中行政许可项目234项，占保留行政许可项目265项的88.3%。36个部门（单位）的项目集中到位率96.4%，人员到位率97.7%，职能归并率93.2%，授权到位率93.2%，行政服务效率有了明显提高。

　　三级便民服务网络。6月下旬，市政府召开了三级便民服务网络建设现场交流会，高资镇、谷阳镇、大市口街办、和平路街办4个试点乡镇、街道便民服务中心挂牌运行，其余正在建设之中。

　　3.完成市区40平方米老住宅小区和2万平方米街巷道路改造，继续整治城市低洼积水区，对部分老住宅小区和街巷进行绿化配套。

　　老住宅小区改造。确定江滨新村二期、花园新村、酒海街片区、象山茶场片区、府学新村、桃园二期、凤鸣新村、三茅宫二区南片区8个老小区为改造对象。目前5个片区的改造已开工建设。

　　街巷改造。主要进行道路维修、排水系统和路灯安装三方面的改造完善。到6月初已完成首批9000平方米改造工程，占年计划45%；第二批正在进行施工，预计10月份全部完工。

　　低洼积水区整治。八角亭下游明沟整治主干管工程基本结束，正在进行回填及道路绿化施工，预计8月份全面完成。四圩积水区已铺设雨水管道537米，占工程总量80%，预计9月份全面完成。

　　4.新建定建房5万平米，改造危房1万平方米。

　　定建房建设。李家山百盛家园三期拆迁定建房规划建筑面积4.4万平方米，602套，主体工程已封顶；铁路三线西货场西南地块拆迁定建房1.4万平方米，已于6月全面开工建设。两个项目合计将建成定建房5.8万平方米。

　　危房改造和住房保障。已完成41处7260平方米的危房治理，占年计划72%。继续推行廉租住房保障工作，新增566户、1447人享受政府廉租住房。

　　5.按计划实施京岘山路和花山湾二区两处山体滑坡治理。

　　京岘山路38号39幢山体滑坡治理，采用毛石档墙和增设排水等措施，工程已全部结束。花山湾二区26号山体滑坡治理工程，搬迁居民9户，治理主体工程已全部结束。

　　6.市区新增50辆环保节能公交车，新辟和调整优化5-6条公交线路。

　　市政部门和公交公司克服油价上涨不利因素，新增金龙公交车26辆，其中空调车20辆、客车6辆。新开通公交线路4条，分别是126路、115路、K8路和136路；调整优化线路2条，分别是15路、K1路。

　　7.淘汰4蒸吨以下燃煤锅炉及生活大灶100台左右。

　　市政府成立了市区高污染燃料禁燃区专项整治领导小组，抽调人员集中办公、专项整治，制定了工作方案、奖励政策等，并在6月28日公布了2006年度142家154台燃煤锅炉专项整治单位名单，整治工作正在扎实推进。目前已完成15台锅炉改造，其中京口区10台、润州区3台、丹徒区1台、镇江新区1台。

　　8.建成农副产品批发市场一期工程。

　　已完成征地、拆迁、规划设计等工作，6月29日进场平整场地施工，7月进入全面施工阶段。

　　9.建立全市农业信息化支持体系，为农村居民提供网上服务。

　　已成立了项目建设领导小组，制定了“以信息化带动社会主义新农村致福工程”实施方案，将项目建设与“农村党员干部现代远程教育”工程相结合，落实了市级建设资金100万元，完成了农村信息服务硬件平台整体框架设计。

　　10.新建农村敬老院5所，改、扩建23所。

　　目前已新建4所，改扩建10所。其中镇江新区征地70亩，出资1026万元，拟在大港建设敬老院，目前规划已经结束，8月份将全面开工。

　　11.新建社区卫生服务中心（站）16个，街道（乡镇）社区卫生服务中心规划建设率达到100%，实施“人人享有医疗保障”工程。

　　社区卫生服务机构建设。已完成8个中心（站）建设，其中扬中市7个，润州区1个。京口区和镇江新区各有1个已进入室内装潢阶段。

　　“人人享有医疗保障”工程。共入户调查城镇居民60.2万人，市区各项社会医疗保险参保人数达54.59万人，占90.68%。在这次调查中，新入合作医疗保险参保23658人，其中个人缴费参保15428人，为“5060”人员和医疗救助对象送医保8230人。

　　12.新增农村无害化户厕7.25万户，全市农村无害化户厕普及率达50%以上。

　　1-5月份，在试点基础上完成农村改厕8653户，占年计划12%，投入资金475.5万元。其中丹阳市4372户，占年计划29%；句容市3355户，占年计划22.4%；扬中市120户，占年计划0.8%；丹徒区173户，占年计划0.9%；京口区349户，占年计划11.6%；润州区153户，占年计划7.6%；镇江新区131户，占年计划3.3%。

　　13.新建全民健身工程（点）50个。

　　结合全省“万村健身”工程，以建设三类场地为主（即一片水泥篮球场、配一副篮球架，两张室内或室外乒乓台），全市共计划建设全民健身工程点537个，其中新建331个，完善提高206个。今年以来，市体育局制定印发了《关于加快全市行政村体育场地设施建设的意见》和具体实施方案，分别召开了动员部署会和工作推进会。目前已进入实施阶段，正在进行器材招标。完成两个全民健身工程，一是在丹阳市埤城镇常兴村正在建设；二是初步确定拟在市区牌湾广场建设中，增设全民健身工程项目。

　　14.免除城乡低保家庭在校生义务教育杂费等6项费用。

　　2006年春季学期，共免除城乡低保家庭在校生义务教育杂费、课本费、作业本费、信息技术教育费、社会实践活动费、体检费6项费用共44万元。秋季开学的减免工作也已布置。

　　15.易地新建市旅游学校，建成市青少年校外活动中心。

　　市旅游学校。利用原二七中学场地并再征地50亩，建设占地100亩，建筑面积2.5万平方米的旅游学校。目前已完成选址意见书、规划红线图和建设用地规划许可证；基本完成规划设计方案。

　　市青少年校外活动中心。在原第十三中学校园内，对原五栋楼房加固改造，建设科技、劳技活动中心，目前改造工程正在进行施工；新建一栋面积2450平方米的艺术楼，已完成规划定点，即将进行基础工程招标。预计8月底可接纳学生进中心活动。

　　二、督查意见

　　今年的为民办实事项目，突出体现了利民、富民、惠民和落实科学发展观构建和谐社会的特点，各实施单位创新克难，有效地推进了项目的顺利实施，但也存在进展不平衡、破解难题乏力、资金筹措困难、工作压力传递不到位等问题，需要在下半年的工作中努力克服。

　　1.办理责任要再落实。15件为民办实事项目是市政府向全市人民的郑重承诺，全面完成各项目标任务是建设责任政府和维护政府公信力的必然要求。各实施单位，特别是各牵头单位一定要高度重视，不折不扣地兑现。近期要把任务再分解、措施再落实。要层层建立严格的责任制，一抓到底。

　　2.协调推进要再加强。各项目实施主体单位要进一步加大协调推进力度，对农村敬老院改（扩）建、农村户厕改造、农村信息化支撑体系建设等项目，要重点解决突出问题，攻坚克难，加快实施。各协办单位要顾全大局、积极主动配合，合力构筑为民办实事项目实施的绿色通道。

　　3.督查力度要再加大。各承办单位要充分调动各种因素加强督促检查，组织对所承担项目的推进，重点要督查责任落实情况、资金保障情况、协调配合情况，及时发现问题、解决问题。市政府办公室督查处将在7、8、9三个月对进展较慢的项目进行重点督查督办。