一、2007年国民经济和社会发展计划执行情况

　　实现地区生产总值1213亿元，增长15.5%。实现财政总收入203.3亿元，增长34.4%。完成一般预算收入80.3亿元,增长33.5%。

　　完成全社会固定资产投资601亿元，增长25.6%。完成工商注册到位外资10亿美元，增长37%。完成进出口总额62.5亿美元，增长30.9%。社会消费品零售总额330元，增长18%。

　　城镇居民人均可支配收入16750元，增长17.2%。农民人均纯收入8007元。

　　新增就业人数4.2万人。城镇登记失业率<2.62%。

　　人口自然增长率<2％。。

　　研发经费占地区生产总值比重1.51%。

　　环境质量综合指数80.2。单位GDP能耗下降4.52 %。化学需氧量排放下降3%。二氧化硫排放量下降5%。

　　2007年，全市经济社会发展呈现以下六个方面特点：

　　（一）结构调整步伐加快。

　　（二）发展活力有所增强。

　　（三）增长方式积极转变。

　　（四）城乡面貌继续改善。

　　（五）富民优先成效明显。

　　（六）社会事业协调发展。

　　2007年，全市上下按照“更好更快发展，决战全面小康”的总要求，突出重点难点，狠抓补短补缺，取得了全面小康建设的新成就，全市及丹阳、京口、润州、新区总体上达到省定目标值。但仍存在一些突出的矛盾和问题：一是经济结构性矛盾仍然突出。服务业占比仍然不高，生产性服务业还不能适应先进制造业发展需要。制造业内部发展不够均衡，重工业比重偏高。投资结构仍有待进一步优化。二是节能减排任务仍很艰巨。“两高一资”性行业比重仍然较高，一些污染较重的落后产能尚未全部淘汰。农业面源污染比较严重，农药化肥污染控制率还比较低。三是农民增收的难题仍未有效解决。农业生产成本仍处于较高水平，高效农业规模还不大，农业产业化发展水平还不高，对农民增收的贡献率有待进一步提高。四是物价上涨的压力仍然较大。居民消费价格涨幅持续扩大，全年达到4%以上。物价上涨对低收入人群生活的影响不容忽视。

　　二、2008年计划安排建议

　　建议2008年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长13.6%；财政总收入和一般预算收入均增长16%；全社会固定资产投资增长18%；工商注册到位外资增长15%；进出口总额增长15%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，新增就业岗位3万人；人口自然增长率控制在2％。以内；研发经费占GDP比重达1.6%以上；环境质量综合指数达到82；单位GDP能耗下降4%；化学需氧量排放下降2%；二氧化硫排放量下降4%。上述目标中，节能、减排目标是约束性的，必须确保完成，其他目标是导向性、预期性的，也将力争完成得更好。

　　三、2008年经济社会发展的主要任务

　　（一）调整优化产业结构，着力构建现代产业体系。（1）加快发展现代服务业。（2）加快制造业优化升级。（3）大力调整优化投资结构。

　　（二）提高自主创新能力，着力推进创新型城市建设。（1）营造良好的自主创新环境。（2）充分发挥企业创新主体作用。（3）加强科技人才队伍建设。

　　（三）统筹城乡协调发展，着力加快城市现代化。（1）推进现代化中心城市建设。（2）加快推进新农村建设。（3）统筹城乡一体化发展。

　　（四）狠抓节能降耗减排，着力加快发展方式转变。（1）加强源头控制。（2）狠抓重点突破。（3）构建长效机制。（4）加强生态建设。

　　（五）深化体制机制创新，着力增创改革开放新优势。（1）纵深推进各项改革。深化国有企事业改革。深化农村各项改革。（2）提高利用外资质量。优化利用外资结构，加快实现“三个转变”：一是从招商引资向招商选资和招才引智转变。二是从加工制造环节中低端向高端延伸转变。三是从制造业为主向先进制造业和高端服务业并重转变。（3）大力提升开发园区建设水平。（4）加快转变外贸增长方式。着力提高“三个比重”：提高自主品牌产品出口比重，提高高技术含量、高附加值产品出口比重，提高一般贸易产品出口比重。

　　（六）高度重视民生问题，着力推进社会和谐。（1）继续加大富民工作力度。（2）着力解决影响民生的薄弱环节和热点问题。（3）加快发展社会事业。优先发展教育事业。加快发展医疗卫生事业。（4）切实加强社会管理。