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关于镇江市2007年财政总预算执行情况和2008年财政总预算(草案)的报告(摘要)
2008-1-10

  

  2007年全市财政总预算执行情况

  一、2007年全市财政预算执行情况

  (一)财政收入预算执行情况

  2007年全市完成财政总收入2032674万元,完成调整预算的106.65%,同比增长34.38%,其中:地方财政一般预算收入完成802565万元,完成调整预算的105.95%,同比增长33.49%。

  (二)财政支出预算执行情况

  2007年全市累计完成财政支出1388031万元,同口径增长47.18%,其中:完成一般预算支出809523万元,同口径增长29.04%。

  (三)财政收支平衡情况

  按现行财政体制结算,剔除省级专项和上年结转支出后,2007年全市当年地方可用财力约为132亿元(其中:列收列支基金、收费、国有资本经营收入约为66.7亿元),与当年全市财政总支出调整预算相轧抵后,全市及各辖市区当年实现收支平衡。

  二、2007年市本级财政预算执行情况

  (一)财政收入预算执行情况

  2007年市本级(含市直和新区,下同)完成财政总收入790610万元,完成调整预算的110.49%,同比增长33.81%,其中:地方财政一般预算收入完成256480万元,完成调整预算的108.4%,同比增长34.02%。

  (二)财政支出预算执行情况

  2007年市本级完成财政总支出717550万元,同口径增长47.85%,其中:完成一般预算支出321179万元,同口径增长27.91%。

  (三)财政收支平衡情况

  按现行财政体制结算,剔除省级专项和上年结转支出后,2007年市本级当年地方可用财力为703606万元(其中:列收列支基金、收费、国有资本经营收入为443044万元),全部安排支出,当年实现财政收支平衡。

  三、2007年全市财政收支预算执行主要特点

  坚持支持经济发展和做大财政蛋糕“同步”,财政收入稳定增长的机制更加稳固。

  坚持促进农民增收和发展现代农业“结合”,公共财政覆盖“三农”的力度不断增强。

  坚持财政支出保障性和公共性特点“兼顾”,支持改善民生、促进社会和谐取得显著成效。

  坚持财政制度创新与规范财政运行“协调”,财政运转调控能力进一步提高。

  坚持建设法治财政和绩效财政“并重”,财政事业可持续发展迈出新的步伐。

  

  2008年全市财政总预算草案

  一、2008年财政预算安排的指导思想

  2008年财政预算安排的指导思想是:建立支持优化发展、加速提升的财税政策体系,着力推进经济结构调整和发展方式转变;建立稳定可持续增长的地方财政收入体系,优化收入结构、提高收入质量;建立以人为本的地方公共财政支出体系,把民生放在财政保障的首要位置,切实解决好社会发展薄弱环节;建立科学合理的政府财力分配调节体系,促进基本公共服务均等化;建立制度严密的地方公共财政管理体系,着力提高财政管理的规范化、科学化、精细化水平。

  二、2008年全市财政收支预算安排情况

  (一)财政收入总预算

  2008年全市地区生产总值增长目标为13.6%,依据上年实绩完成情况,按照“促进财政经济协调发展、扩大财政收入规模和提升地方可用财力比重”的原则,2008年全市财政总收入和地方财政一般预算收入均安排16%的增幅,总量分别为2358000万元和931000万元,略高于GDP增长和全省财政收入预计增幅。

  (二)财政支出总预算及收支平衡

  按现行财政体制结算,2008年全市可用财力约1533000万元(其中:列收列支基金、收费、国有资本经营收入约为747500万元),全部安排支出,当年做到收支平衡。

  三、2008年市本级财政收支预算安排情况

  (一)财政收入预算

  2008年市本级财政总收入安排903200万元,同比增长14.2%,其中:地方财政一般预算收入安排287000万元,同比增长12%。

  (二)财政支出预算及收支平衡

  按现行财政体制结算,2008年市本级预算内本级可用财力为789592万元(其中:列收列支基金、收费、国有资本经营收入约为496392万元),全部安排支出,当年实现财政收支平衡。

  四、2008年全市财税工作重点

  (一)以促进优化发展、加速提升为要求,进一步打造有利于经济发展方式转变的财政经济互动新平台。

  (二)以改善民生、保障民生为重点,进一步建立健全宽领域、广覆盖的财政惠民富民新机制。

  (三)以实现基本公共服务均等化为目标,进一步优化统筹兼顾的政府财力分配新格局。

  (四)以树立和谐发展的财政观为主线,进一步加快财政管理效能和公共服务水平新提升。

  (五)以支出效益最大化为导向,进一步构建集约式、精细化的公共财政支出管理新模式。