三千年的历史积淀使镇江成为一座旅游资源大市，已成为全市第三产业的支柱产业。但我们依然清醒地看到，在长三角旅游经济联合体中，镇江旅游身影正逐渐模糊，镇江旅游正被边缘化，必须牢牢抓住新一轮思想解放的机遇，把振兴镇江旅游进行到底。

　　坚持科学发展观，是振兴镇江旅游的立足点。作为“无烟工业”的旅游产业，它对经济独有的强拉动性已越来越显示其在突破经济发展瓶颈、保证经济可持续发展中的重要地位。振兴镇江旅游必将对全市发展现代产业、优化投资环境、提升城市知名度、培育新的经济增长点、增强综合竞争力起到重要作用。必须在真正意义上确立我市旅游业发展的战略地位，从政府层面为镇江旅游产业做大做强注入强有力的发展动力。

　　真抓实干是解放思想、振兴镇江旅游的关键点。实际上我们在发展中往往不是缺少好的思路，而是缺少真抓实干的力度。搞花架子、做表面文章，根本不利于旅游产业的建设。

　　构建旅游新体制新机制是解放思想、振兴镇江旅游的突破点。我们现行的管理体制是条块分割，各据一方，旅游委员会也是一个较为松散机构，所能起到的协调作用微乎其微。市场运行机制明显落后，“政企合一”特征明显，旅游企业改制阻力很大，一些政策或缺乏或根本得不到执行。旅游景区“一山多头”成为普遍现象，旅游产品建设上“投入靠政府，收益部门分，职工吃事业饭”。因此，镇江旅游管理体制不顺，市场调控发展机制和多元化投入机制始终没能健全，是旅游产业始终做不大、做不强的主要原因。建议在市级建立符合旅游产业发展需要的行政和事业单位、行政和企业、行政和协会分开的管理体制。在旅游业比较发达的乡镇，应设立旅游管理机构。鼓励有条件的辖市（区）建立风景旅游一体化的旅游管理新体制。组建高层次的旅游议事决策机构，明确并强化市旅会、市旅办及各成员单位职能，统筹协调和指导镇江市旅游业的发展。组建镇江市旅游发展总公司，按现代企业制度方式运行，在条件成熟时争取上市。建立旅游工作目标责任制。市政府对各辖市区和市旅游委员会成员单位实施旅游工作目标管理。

　　镇江市旅游局副局长文雁才