| 城市建设要善于集中优势兵力打歼灭战。我市的城建事业在新千年的第一个五年期间,总体上可以说成绩斐然。但近年来的势头似乎已不如先前强劲,这与发展的指导思想不够明确、发展重点不够突出不无关系。我们除了创新经营城市的理念、手段,开辟新的筹资渠道外,更应注意研究探索集约有效的城建工作战术方略,以应对新的发展形势,而集中有限财力和优势兵力打好重大战役就显得极为关键。我市城建基础较为薄弱,需要解决的问题多多,有限的建设资金若“天女散花”肯定成效不佳,只能区分轻重缓急,适当集中投入,建成一个生效一个。
城市建设要敢于攻坚克难,力求民生优先。我市的城建事业发展主流毋须置疑,但在前进过程中也先后遗留了一些难题久未解决,如老城组团中的道路网络规划建设、停车场建设管理、旧城改造等等,这些难题也是与百姓生活密不可分,绝大部分都是民生问题。如果说此前重在拉开城市框架,架构新的城市空间战略布局,以解决发展方向不明、发展空间不足的问题,那么在上述问题基本得到解决的时空条件之下,政府应该及时及早调整城建事业的发展方向和关注重点,寻求破解这些难题的有效对策并尽快加以实施。
城市建设要在“特、精、文”上下工夫。镇江市的城建定位准确与否,将决定其整体走向走势的强弱与优劣,根据镇江城市的基础、现状和发展条件,我们无需也不必、更不应也不能去比规模、比体量、比奢华,就凭借老祖宗和老天爷给我们留下的历史文化遗存、自然山水风貌和城市肌理格局等等,我们完全有资本也有条件打好特色牌、精品牌和文化牌。
比如特色牌,从物化的角度看就是“大江风貌,城市山林及历史文化街区”。大江风貌的特色就是要让市民和来宾能十分便利地观江景、沐江风、近江水、尝江鲜,仅凭一个“春江潮”、一段滨江路是远不能满足这种需求的,我们应把滨江开发(这里所指的江不仅是充其量只能称作“湖”的内港池,而应包括真正称得上大江风貌的外江)作为近期城市建设的重中之重,让各种现代服务业态、各档次的生活居住、各类风貌旅游活动等丰富多彩的城市功能滨江繁盛,集聚人气财气市井气,既烘托渲染了大江风貌特色,又能有力推动城市经济和旅游业取得突破性发展。
精品牌就是无论是功能定位,还是建造质量,抑或景观效果,都要追求完善精美,做完一项成功一项,将综合效益发挥到极致。
文化牌就是要尽可能赋予城市建设以各种相匹配相关联相契合的文化内涵,特别是富含地方文化色彩的元素,要力求让这些项目建成后既实用又耐看,成为新的城市文化载体。
镇江市规划局副局长沙振镇
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