各市、区人民政府，镇江经开区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将《镇江市校家社协同育人“教联体”工作指导意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
镇江市人民政府
2026年3月31日
镇江市校家社协同育人“教联体”工作指导意见
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，深入践行社会主义核心价值观，根据教育部及省教育厅关于校家社协同育人与“教联体”（“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式）建设的部署要求，结合我市实际，现提出如下指导意见。
一、工作目标
到2026年底，所有中小学校建成“教联体”，城乡社区（村）全面建成家庭教育指导服务站点；到2027年底，各地对校家社协同育人工作的统筹坚强有力、相关部门履职协同高效、学校主导作用显著强化、家庭教育水平整体提升、社会资源供给精准有效，基本形成定位清晰、机制健全、联动紧密、运行顺畅、具有镇江特色的校家社协同育人格局。
二、重点任务
（一）构建权责明晰、运转顺畅的协同育人体系。整合各地相关部门、学校、街道（镇）、社区（村）及社会资源单位力量，明确各方职责，完善议事协调、资源整合、评估反馈机制，利用数字赋能，推动信息共享，为学生全面发展健康成长营造更加良好的氛围。
（二）强化学校育人主导作用。推动各级各类学校开展协同育人工作，普及教育常识、搭建沟通平台、丰富活动载体，与有关部门、社会资源单位协同联动，发挥学校在育人工作中的主导作用。
（三）落实家庭教育主体责任。明确家长是家庭教育的第一责任主体，从道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面培育和引导子女全面发展。加快建设覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，引导家长自觉学习家庭教育知识，掌握科学育儿理念和方法。相关协同育人单位要为家庭教育提供系统、专业、便捷的指导和支持，提升家长履责能力。
（四）促进社会资源有效转化。鼓励社会力量通过多种形式支持并参与育人活动，充分挖掘和利用本地丰富的历史文化、科创基地、工业企业、自然生态等社会资源。推动各类资源单位逐步实现场地开放、课程共建、活动共育，不断拓展学生成长空间，赋能学生成长。
三、工作举措
（一）强化思政引领，夯实铸魂育人根基
1. 深入推进大中小学思政课一体化建设。教育部门继续深化“1+2+4+N”大中小学思政课一体化工作（1所高校+2所中学+4所小学+N个家庭或社区为育人共同体），发挥在镇高校资源优势，强化大中小学思政课一体化专家指导委员会作用，不断提升思政育人质量。
2. 活化利用本地红色文化资源。持续开发具有地方或学校特色的“博物馆里的思政课”，宣传、教育、文旅等部门按照职责分工，推进“N校一馆一课”活动建设，构建“课堂+场馆”红色育人体系。打造精品“大思政课” 实践研学场馆，传承红色基因，涵养家国情怀。宣传部门牵头开展“扣好人生第一粒扣子”思想道德教育实践活动。
（二）筑牢法治屏障，深化未成年人综合保护
3. 强化法治宣传教育。法院、检察院、公安、司法局等部门要全面落实法治副校长制度，开展防范校园欺凌、性侵害、网络诈骗等专题教育。通过模拟法庭、法治情景剧等实践体验活动，增强学生的法治观念和自护能力。
4. 加强司法保护与干预。法院、检察院、公安等部门要建立涉校矛盾纠纷和未成年人案件快速处置机制。对涉案未成年人，要坚持“教育、感化、挽救”相结合，依法对失职监护人进行训诫并责令其接受家庭教育指导。全面落实侵害未成年人案件强制报告制度。村（居）民委员会设立未成年人保护专职岗位，配合司法机关和学校，动态监测区域内未成年人的监护情况，对失职或侵犯未成年人合法权益的监护人及时劝诫、制止，情况严重的立即向公安机关报告。
（三）聚焦身心健康，守护学生成长环境
5. 净化学生成长环境。公安部门要严格落实“护学岗”制度，加强校园周边治安巡逻和交通秩序管理，依法打击涉及师生安全的违法犯罪活动。市场监管部门要定期对学校食堂及校园周边食品经营户、学生用品销售单位进行监督检查，保障学生食品和用品安全。住建部门要协同教育部门指导校舍安全，优化校园周边设施和环境。消防救援部门要定期指导学校开展消防安全检查和应急疏散演练。宣传、网信部门负责指导新闻媒体和网络媒体加强正面宣传引导，开展社会主义核心价值观宣传教育，负责牵头协调公安、文旅、市场监管等部门，开展涉未成年人网络环境专项整治和出版物管理工作。教育、科技、体育、文旅等部门要持续规范校外培训行为，切实减轻学生过重校外负担，维护家长合法权益。
6. 健全心理健康服务体系。卫生健康部门要加强青少年心理健康教育的宣传科普工作，会同教育部门完善“健康教育—监测预警—咨询服务—干预处置”的学生心理健康服务体系，建立心理危机干预绿色通道。学校要开足上好心理健康教育课程，建好用好心理辅导室，定期开展学生心理健康测评，对重点学生落实“一生一策”关爱帮扶方案。
7. 实施全面健康管理。卫生健康部门要构建科学育儿支持体系，婴幼儿阶段，同步指导科学喂养、疾病预防及家庭教育；学龄阶段，指导学校做好传染病防控、近视综合防控、营养健康管理与教育等工作。支持医务人员担任“健康副校长”。
（四）深化教育改革，提升育人主导质效
8. 落实全员育人责任。 教育部门要深入实施全员导师制，聚焦思想引导、学习辅导、心理疏导、生活指导、生涯向导等关键环节，落实全员育人责任。对在学习、生活、心理、行为等方面遇到特殊困难的学生，建立由班主任牵头、成长导师协同、家长参与，必要时引入社工或专业人员的个案会商机制。
9. 完善学生评价体系。健全学生综合素质评价办法，强化过程性评价和发展性评价，进一步完善德智体美劳全面培养的教育体系，大力推进体质强健计划、劳动筑基工程、美育浸润行动，努力实现五育在课程设计、活动开展及日常管理中的有机统一与协同推进。
（五）强化家庭教育指导，提升家长育人能力
10. 夯实学校主阵地。加强家校沟通，推进学校社会工作服务，健全家庭教育指导委员会。创新沟通渠道，办好班级家长课堂，建立联合入户家访制度。以班集体建设为抓手，深化全员导师制改革，推进实施班主任统筹、成长导师协同、家长参与、学生自主的协同治班模式。
11. 加强社区家庭教育指导服务。 妇联、教育、民政、关工委、社会工作部等部门要依托城乡社区综合服务设施等，构建起“市（区）－街道（镇）－社区（村）”三级家庭教育公共服务体系，共同建好用好社区家长学校等家庭教育指导服务站点。
12. 注重家风家教建设。 宣传、妇联、教育等部门要广泛宣传《中华人民共和国家庭教育促进法》。引导家长注重言传身教，培育向上向善家庭文化，积极传承优良家风，弘扬中华民族家庭美德，构建和谐家庭，为子女健康成长创造良好家庭环境。
（六）拓展育人资源，搭建社会实践平台
13. 推动公共资源开放。 文旅、体育、科协等部门要建立馆校、院（所）校合作长效机制。推动各类爱国主义教育基地、博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、纪念馆、科技馆、体育场馆、国家公园、青少年宫、儿童活动中心等，面向中小学生及学龄前儿童免费或优惠开放。资源单位根据学生年龄特点，设计开发蕴含教育意义的实践项目、研学路线和特色课程。
14. 推动社会力量提供实践平台。推动在镇高校、科研院所、国有企业、高新技术企业、现代农业基地等，向学生开放实验室、车间、园区等，提供职业体验、科学实践、劳动教育的机会。街道（镇）、社区（村）要组织本地区能工巧匠、专业人士、退休干部和教师等资源，组建社区辅导员队伍，依托其专业特长与实践经验，为学生提供精准化实践指导与个性化成长辅导。
（七）关爱特殊群体，促进教育公平普惠
15. 完善救助保护体系。 民政、公安、教育、妇联、残联等部门要强化对困境儿童、留守儿童、流动儿童的摸底排查、分类保障和关爱服务。依托未成年人救助保护中心、街道（镇）未成年人保护工作站等阵地，为特殊儿童家庭提供监护指导、心理关爱等服务。充分发挥村（居）民委员会未成年人保护作用。将符合条件的家庭经济困难学生纳入低收入人口动态监测和救助范围。
16. 汇聚公益慈善力量。 卫生健康、红十字会等要发挥自身优势，广泛开展应急救护培训，普及防灾避险和自救互救知识。社会工作部、团委、妇联、关工委、慈善总会等组织，发挥各自优势，为特殊群体提供思想引导、情感关怀、生活帮扶。
（八）夯实专业支撑，提供智力支持
17. 组建专家队伍。由教育部门牵头，联合宣传、社会工作部、卫生健康、法院、检察院、公安、文旅、民政、妇联等，建立涵盖心理健康、法治安全、家庭教育、社会实践等领域的专家队伍。
18. 加强理论研究。 镇江市校家社协同育人中心牵头，依托高校、科研院所、社科联等，通过课题研究、交流研讨、成果凝练等方式，开展前瞻性、对策性研究，建立校家社协同育人资源库。
19. 开展系统培训。将协同育人理念与方法纳入全体教师、社区工作者以及相关职能部门的常规培训，分级分类开展系统化、专业化的能力提升培训，打造一支懂业务、善协调、有情怀的专业化工作队伍。
四、保障机制
（一）加强组织领导。各地各相关部门要将构建校家社协同育人机制作为贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要任务，强化党委领导、政府统筹，加强各部门协同联动，积极推动健全以“教联体”为载体的协同育人工作机制。
（二）加大支持力度。整合各协同单位资源，完善经费、人员、场地等保障，建立以财政投入为主、多渠道筹措的经费保障机制，各协同单位应将“教联体”建设经费纳入年度预算。
（三）营造良好氛围。各地要积极探索、不断总结、大力推广校家社协同育人“教联体”建设的有效模式、创新做法和先进经验。积极推进协同育人实验区（校）建设。充分发挥各类媒体作用，深入宣传校家社协同育人的政策举措、实际成效和典型案例，广泛传播科学教育理念和正确教育方法，大力营造全社会关心支持协同育人的良好氛围。
