镇江市生态环境局党组书记、局长 丁年龙（中）
镇江市生态环境局党组成员、副局长 汤立（右）
镇江市生态环境综合行政执法局局长 邵峰（左）
直播实录
主持人：丁局长您好，欢迎您今天亲自带队走进我们的直播节目，在节目预告以后，大家对生态环境局上线的关注度还是非常高的，通过栏目热线、微信后台也发来了一些问题，希望通过今天上线直播的机会，和在座的各位进行互动。请丁局长和广大听众、网友打个招呼。
镇江市生态环境局党组书记、局长丁年龙：各位市民朋友好，大家上午好。我是镇江市生态环境局党组书记、局长丁年龙。今天非常荣幸带领我们相关处室和直属单位的负责同志走进“政风行风热线”。借助栏目搭建的连心桥梁，直面群众、倾听民声、接受监督、答疑解惑。首先，我代表全市生态环境系统，感谢各位听众朋友长期以来对镇江生态环境工作的关心和支持。
生态环境一头连着城市发展大局，一头牵着家家户户的日常幸福。空气好不好、河水清不清、小区有没有异味、工地噪声扰不扰民，是我们生态环境部门必须扛牢的履职大事，也是群众关切的民生实事。过去一年，在市委、市政府统筹部署下，我们聚力蓝天、碧水、净土保卫战，取得了良好的成绩。空气、水等环境质量总体达到有监测记录以来最优水平，环境信访总量降幅位居全省前三，调查显示2025年度镇江市公众总体生态环境满意率达93.6%，增幅全省第一。
政风行风就是作风，民心民意就是标尺。今天我们敞开门听意见、沉下心解难题，真心欢迎各位市民朋友监督建言。
主持人：谢谢丁局长，今天咱们来到直播室也算是一次线上办公，我们听一听、看一看，听众和网友都有哪些问题在线上和大家进行交流。
1.记者连线：4月底，市民反映姚桥港水域有紫红色污水排入。当时，经开区生态环境综合行政执法局介入处理，并对涉事企业立案调查。7月21日，市民反馈前段时间暴雨后，依然看到有紫红色污水排入河道。该问题目前处理进展如何？
经开区生态环境和应急管理局党组书记、局长刘冬冬答复：我们在4月底接到这个投诉以后，我们环境执法局第一时间跟姚桥镇政府的相关工作人员到现场进行调查，调查发现姚桥镇的润豪包装公司存在无证非法排污的行为，目前环境执法局进行了立案查处，正在查处过程当中。4月30日当天对姚桥港河的水质进行了监测，水质为Ⅳ类。5月15日我们又进行了第二次监测，已经到Ⅲ类水。在7月中旬开展了日常性监测，稳定在Ⅲ类水。
这位市民朋友反映近期还有红色的水，润豪包装公司里面有含铁的废水，虽然润豪包装公司现在没有非法排污的行为，但因为姚桥镇老街、新的集镇、工业区的管网确实比较复杂，我有幸在姚桥镇工作了三年，对相关情况比较了解。我们下一步打算是，第一和住建部门、姚桥镇加大对整个集镇地下管网的拉网式排查，对管网及排口进行有效治理；第二我们局将加大监测和巡查的力度，现在定期每个月对姚桥港河进行水质监测，同时我们也加大日常巡查，如果发现有异常情况，第一时间进行查处。
另外，我真诚地希望这位市民朋友在日常生活当中发现异常情况，第一时间联系我局，把相关的情况反馈给我们。因为姚桥港河通长江，水流比较快，我们到了现场以后，可能已经比较滞后了。当事人第一时间联系我们，我们第一时间赶赴现场进行查处。
主持人：现在是雨季，到时候刘局长或者您安排人跟我们记者对接，如果确实看到现场有这样的情况发生，第一时间处理。
记者：另外，当事人提供了信息，一般他发现这种情况都是在暴雨之后，因为夏季是暴雨频发的季节，是不是可以在暴雨之后及时加强监测？
经开区生态环境和应急管理局党组书记、局长刘冬冬答复：可以的，没问题。
主持人：后续的情况我们会在日常的直播节目当中，向大家做进一步反馈。
2. 主持人：去年12月，吕先生反映丹徒区辛丰镇龙山水库出现水体发黑问题，该水库上游属地为京口区。事发后，京口、丹徒两区生态环境部门联合开展溯源排查与应急处置，查实生活污水、农业排水、企业遗留场地积存工业废水等，通过私接雨水管网汇入水库，是造成水体污染的主要原因。为根治问题，京口区交通运输局于今年 2 月2日启动雩龙南路雨水管网整治工程，3 月25日全面完工。7月21日，记者回访吕先生，其表示水库水质较去年已有明显改善。（1）生态环境部门近期是否针对水库水体、上游沿线管网排口开展常态化水质监测？（2）雩龙南路雨水管网完成改造后，后期管网日常巡查、渗漏破损维护责任如何划分，生态环境局是否会定期联合主管单位开展管网排污口巡检？如何进行长效管理，从源头杜绝污水再次混入雨水管网？
镇江市生态环境局党组书记、局长丁年龙答复：龙山水库的问题，我前后已经去过4次了，涉及京口和丹徒两个区域，目前生态环境部门常态化进行监测。具体请京口和丹徒生态环境局的局长分别做回应。
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：我先介绍一下相关情况，涉及丹徒区和京口区两个行政区域，水库所在地在丹徒区，上游大部分在京口区。我首先回应一下水库的相关问题，龙山水库也是我们重点关注的对象，从这个事情发生开始，我们每月联合辛丰镇对水库的水质进行监测，今年以来水质明显得到改善，特别是京口区工程实施之后，整个水质好多了，从监测数据来看，已经实现了消劣，原来是劣V类水，现在已经消劣了，除总磷外已达到Ⅳ类标准，整体水库的治理成效已全面显现，当然我们还要继续治理，因为水库治理有一个比较长的周期，要进一步完善，我们也把重点放在了周边生活污水管网的收集，以及农田退水的处理问题上，我们通过全力做工作，也尽可能使现在的水库水质进一步得到改善。我们先把群众反映的直接问题处理好，当然，京口区在涉及管道以及周边污水处理上面也投入了很多，涉及管网的水质和管养问题，我们请朱平局长来做一下情况介绍，我觉得他说得会比我更清楚。
京口生态环境局党组书记、局长朱平答复：关于京口区雩龙南路东侧的雨水管网的问题，改造之后建立了长效的管护措施：第一是我区交通运输局建立了长效机制，对管网分段检测，如果发现渗透、破损的情况，及时修复；第二是生态环境局联合当地的谏壁街道、区交通运输局，对雨水管网沿线的企业排污口加强日常巡查，防止他们偷排污水；第三是密切关注雨水管网出口的水质情况，如果发现异常，及时溯源排查进行整改。主要是从这三个方面加强长效管理。
主持人：好，非常感谢，后续有问题的话，我们将及时对接您或者李局长这边。
京口生态环境局党组书记、局长朱平答复：好的。
主持人：感谢两位，谢谢。
3. 记者连线：今年5月下旬，句容市九华村村民反映大树马场休闲中心养殖扰民。属地黄梅街道此前回应，马场搬迁工作正按计划推进。搬迁期间，镇江市句容生态环境综合行政执法局于6月初委托第三方，对场地气体、水体开展抽样检测，并计划每两周对场内水塘监测一次、跟踪水质变化。想请问相关后续监测工作是否落实？具体检测结果如何？
句容生态环境局党组书记、局长黄国栋答复：（村民）反映的地点位于句容黄梅街道九华村，马场的全称是大树马场休闲农庄，它主要的经营范围是马匹观光、骑术培训这两项业务。现场核实一共是22匹马，在养殖的过程中，由于马匹的粪便，还有马厩的垫料长期不更换会产生一些异味，马场最近的农户直线距离是50米左右，我们也到居民家里面去闻一闻，确实在风向发生变化的时候会产生一些异味。我们现场对企业负责人进行了约谈，要求他立即开展对马场的清洁和保洁工作。
主持人：这是什么时候？
句容生态环境局党组书记、局长黄国栋答复：5月12日。
主持人：我再多问一句，在我们“政风行风热线”对接之前，你们有没有接到这个情况反映？
句容生态环境局党组书记、局长黄国栋答复：5月11日他应该是打了12345，5月12日工单转给我们。
主持人：也就是说，5月12日到6月初之间，你们已经开展相关工作的推进了。
句容生态环境局党组书记、局长黄国栋答复：是的，我们要求他及时清理马的粪便，包括马厩垫料的及时更换，都跟企业负责人进行约谈，从源头上减少异味的产生。随即我们在现场对水样进行快检，监测站每周对村里中心水塘水质进行定期的跟踪检测，检测结果显示村内水塘水质都能达到地表水Ⅲ类标准。
主持人：您说的这个结果是截至什么时候？
句容生态环境局党组书记、局长黄国栋答复：截至昨天，我们一直在做，每周都在做。水质检测显示是没有问题的，马场搬迁工作也在陆陆续续进行，22匹马现在就剩了4匹，企业负责人承诺是在7月25日之前全部搬离，这样的话能够彻底解决问题。
主持人：太好了，一方面我们在持续跟踪监测，一方面马场在开展搬迁工作，本周这个情况可以大为改观，或者就应该不存在了。
记者：主持人，还想补充问一下，昨天属地街道回复，等马场整个搬迁完毕之后，他们还会组织人员进行现场回头看，主要是看两个方面：第一方面是看搬迁工作是不是如当初协调会承诺的那样彻底搬清了；第二方面是看对于村民的影响是不是彻底消除。今天是生态环境部门上线，对于后续的情况，属地的生态环境部门是不是也会同步跟进？
句容生态环境局党组书记、局长黄国栋答复：我们跟黄梅街道相当于形成了工作合力，一起对马场的处置工作进行落实推进，街道说等马场搬离之后进行回头看，这也是我们跟街道提出的相关工作建议，后期我们肯定是跟他们一起对马场的搬迁效果进行全面的评估。
4. 记者连线：去年11月，蔡先生反映高资原蚕种场内四家 “散乱污” 企业存在扬尘、异味污染问题。7月21日下午，市生态环境局牵头召开专题协调会，市、区两级生态环境部门、高资街道及属地管理单位国控集团下属镇江宾馆参会，各方就该污染问题整治处置初步达成共识，想请嘉宾介绍具体处置情况。
镇江市生态环境局党组书记、局长丁年龙答复：高资原蚕种场问题由来已久，一直没有得到很好地解决，主要是权属的问题。昨天下午是我召开了这个协调会，丹徒区（生态环境局）和国控集团，我们商量了一下怎么解决这个问题，大家达成了比较好的共识，下面进入实施阶段。具体情况请丹徒生态环境局李远局长做一个介绍。
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：首先我先简要介绍一下，当时反映的四家“散乱污”的处置情况，然后我再说一下整体计划。对于具体的四家“散乱污”，我们核查下来是金鑫矿粉厂，还有三个个人的物料堆场，对于这种问题，一定要处理及时，上半年就进行了专门的取缔，取缔工作已经完成，目前金鑫矿粉厂露天物料已全部清运，生产全部停止；其他三个堆场的生产行为已经停止了，现在陆续出货，目前我们跟踪了半年的时间，6月份以来整体的物料在下降，6月份现场查了三次，核算实际物料情况，堆场全部都在削减，就说明正在往好转的方向运转。
但这个事情，正如丁局长所说，问题不能看表面，要彻底解决这一问题，核心在于产权和相应的租赁关系。高资原蚕种场问题不单单是这四家“散乱污”，它的面积很大，横跨我们丹徒区多个行政村，所以这个区域要整体进行考虑。昨天下午，市局专门召集的会议，特别邀请丹徒区和市国控集团，一个是属地，一个是土地所有者，我们已经达成了一致。一方面对于一些个别的群众明确反映出来的事情，要立即处理到位，生产行为坚决取缔，涉及相关物料全面进行清退，尽量以最短的时间把点状的问题先处理掉。第二从面上来讲，确实这个区域因为租赁关系没有理顺，很多点状事情多发、频发，我们丹徒区政府连同下属的高资街道，正在跟市国控集团搭成专班，专门来一个一个理，把每一个问题都理出具体的路径，能够有效的解决原蚕种场里面的遗留矛盾。国控集团作为土地所有者确实没有执法权，对于区政府来说，特别是我们生态环境部门和属地虽有执法权，但是土地所有者不是我们，很多工作确有交叉，这样通过合力，形成工作专班，把工作做在点子上，按照既定计划推进工作，当然这里面有一个时间过程，历史积留问题很长，所以我们想尽最大的努力，以最短的时间把这个事情处理好。
主持人：谢谢，非常感谢。您刚才说的我非常能够理解，因为在“政风行风热线”22年多的运行过程当中，遇到像这样的情况铁定是要有一个过程，因为它是一个遗留的问题，而且这么多错综复杂一一理清，然后在不断推进过程当中，可能还会有新的矛盾出现。后续麻烦记者继续和李局长进一步沟通，如果有新的进展，及时在日常直播节目当中给大家做报道。
记者：好的主持人，我会持续跟进的。
5.杨女士：高资街道陈丰村有一家轧石厂目前尚未关停，影响环境。
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：高资区域石子石粉行业比较多，这个石子加工点曾经做过筛分、破碎，当事人姓张，长期在这里做这个事儿，是他生活的主要来源，但是确实对生产生活有影响，而且也没有手续，生态环境部门早就已经取缔，今年上半年破碎的设备全部拆除带走了。现场照片主要是堆场，这个堆场的问题，我们基本上一个月要去三次，因为堆场在清运过程中对周边群众影响特别大，我们生态环境部门的意见就是，这个点位一定要想尽一切办法予以取缔，这样才能彻底解决问题，从执法角度来说，生态环境部门目前对他已经多轮执法，总有反复的迹象，我们已经不仅仅是劝说约谈了，因为这个问题时间太长了，所以目前采取的方案是按日计罚进行处理，对相应的覆盖和环境管控行为进行彻底跟踪，对违法行为要跟你算时间账，不能够长期对群众产生影响。
同时，今年镇江市推进建材行业的专项整治，我们与属地高资街道商议，将这个点位纳入堆场的取缔范围，因为它涉及土地租赁，我们从土地租赁下手，对相关工作进一步理顺，既通过执法遏制扬尘行为，同时从土地权属入手，把相应的工作进行根治，从而使这个问题能够彻底解决，防止进行反弹。
主持人：有没有可能在直播节目预估一下时间节点？
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：目前我们跟属地商议的时间是今年年底，因为他有一个合约期，我们现在正在安排具体的工作方案，既然要让相应的问题彻底解决，肯定要运用适当的执法手段，生态环境部门先做相应的工作，涉及堆场的退出，属地谈判过程中就有谈判和操作的空间。
6.主持人：优山美地小区的业主反映，小区隔壁的镇江意龙服饰有限公司，使用大功率吸尘器排出线头等废品，同时还有噪音扰民的问题。京口生态环境局曾给出答复：请企业注意在生产期间线头的产生及处置，并合理安排工作时间，注意噪声防控。而现场的居民表示，不确定相关整改是否到位，不清楚之后这个问题还会不会出现反复。
京口生态环境局党组书记、局长朱平答复：执法人员在6月底、7月初的时候，两次到现场进行调查处理，意龙服饰是把厂房的第二层楼租给禾鸿制衣，从事服装加工。线头吸收装置运行过程中，它的排风管是露在外面，在排风过程中摩擦、碰撞产生的噪音，因为这个企业邻近优山美地，距离大概只有10米，我们当时用手持式噪音检测仪对产生噪音进行了检测，检测数值为50dB左右，符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准（≦60dB）。
针对这个情况，我们也要求企业对排风管进行改造，目前为止企业也进行了相应的改造，进一步降低噪音。另外要求企业注意线头吸收装置的运行时间，尽量避开靠他最近的那一栋居民的作息时间。目前我们跟业主进行了沟通，业主提出调转排风管排口的方向，转向车间，但是企业提出来原来都是规划布局好的，（调转方向）有可能会对运行产生影响，短时间之内不能一步到位。
下一步，我想做几个方面工作：一是督促企业加强管理，采取关闭车间北面门窗等措施，尽量降低厂界噪声，合理安排作业时间，避免对邻近小区居民的作息影响。二是督促企业在条件允许的情况下，对排风管的位置朝向进行调整。三是协同街道，促进企业与居民相互沟通交流。
主持人：后续我们回访的时候，发现新问题的话，再向您请教。
京口生态环境局党组书记、局长朱平答复：好的。
7.陈先生：金润大道中海桥梁设备有限公司生产时会产生铁粉，影响周边环境。向12345反映后，白天有所改善，但夜晚该现象依然存在。
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：这个企业确实有点不像话，一方面影响大，而且从最近几次信访处理还发现，他把周边的汽车都弄坏了，粉排得多了。从现场核查来看，整个手续是齐全的，但是它有抛丸工段，抛丸过程当中窗户门有破损、未密闭，导致颗粒物无组织散逸。企业对这些问题有点无视，没有主动去处理，我们在几次办案过程中现场进行核查，立即叫他停产，涉及抛丸工段一定要立即停产。
主持人：停了吗？
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：停下来了。我们昨天上午又派人专门到现场再核查，也把企业负责人约请出来问了一下，最近晚上是不生产的。他现在已经对周边群众造成了很大的影响。
主持人：这个影响从什么时候开始？
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：从4月份就开始有了。因为这跟他的订单有关，最近这段时间又生产，所以它又产生了新的矛盾。这次处理我们讲得很明确，第一现有的工段要停下来，因为这个工段离围墙只有10米，所以先要解决现实性问题，不要再产生新的问题。第二他已经将门窗进行全面封闭，在封闭的基础上也提出是否能继续生产？我们生态环境部门答复的是，你首先把周边的企业和群众关系理好，目前他正在跟周边的企业和群众坐下来进行面谈，先把相关矛盾处理好，矛盾处理好之前不得恢复生产。因为这件事情确实矛盾比较多，我们要把这个处理好，不能因为他有相应的环评手续，就放任他这种影响群众的行为。因此，一方面解决相互之间矛盾纠纷问题，另一方面提升相应的设施，双管齐下把这个处理好，也解决好群众诉求。
主持人：我有点疑惑，处理的轻和重，或者急和缓，好像有点不对，处理纠纷的问题不是应该放在后面吗？
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：因为它的生产已经停下来了，我们对它的设备要进行检查，因为设备改造了，门窗弄好了，效果怎么样，我们生态环境局要核查，具备条件了再恢复生产。
主持人：从什么时候开始停产？
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：6月份开始停产。
主持人：4月之前有接到过这个情况吗？
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：4月之前相关情况我还没有问过。
主持人：您帮助了解一下好吗？看看这家企业存在多久了，只要生产这个情况肯定会出现，不可能4月份接了新的订单以后才会出现这个情况，如果以前就有，以前是怎么解决的，这个得问一下，麻烦你。
丹徒生态环境局党组书记、局长李远答复：好的。
主持人：谢谢，李局长一开始说的“这个企业确实不像话”，这家“不像话”的企业后续整改怎么进行的，“政风行风热线”会持续关注。
8.网友“GUO”：我家楼下有个小饭店，饭点的时候，油烟不得了。我想问问，这种油烟排放装置合格吗？感觉一点用都没有！现在开办餐饮店不需要环评前置手续，是不是意味着楼下饭店可以随便开、环保没有门槛？免了“环评”，居民楼下开餐饮，目前硬性的环保红线、禁止开设的情形有哪些？我们怎么能够判断自家楼下商铺能不能开餐饮？如果发现违规开设的餐饮店，我们如何举报？
镇江市生态环境局大气环境科科长孙斌答复：餐饮行业环评手续豁免绝不等于环保要求的放开，餐饮店仍然要严格遵守《中华人民共和国生态环境法典》等法律法规中关于选址、油烟治理、达标排放等一系列硬性要求，环保门槛并没有降低，只是监管方式发生了变化，从“事前审批”转向了侧重“事中事后监管”，这也是落实“放管服”改革、优化营商环境的具体举措。《中华人民共和国生态环境法典》明确规定了以下三类场所禁止新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，包括居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层。
市民朋友如果发现违规开设或无证无环保设施经营的餐饮店，可拨打12345政府热线进行举报，对于违规开设餐饮店，无论是否有证，生态环境部门将会同市场监管部门进行查处；对无环保设施经营的餐饮店，生态环境部门将依法依规予以查处。
环评豁免后，市政府办印发《镇江市人民政府办公室关于明确全市餐饮服务业油烟污染防治监管责任的通知》，生态环境部门会同市场监管、城管、住建、自然资源和规划等部门以及属地政府，建立完善了事中事后常态化监管机制。一是网格化巡查，属地乡镇（街道）将餐饮油烟纳入日常巡查范畴，排查油烟净化器是否安装并开启使用、是否定期清洗等。二是开展油烟监测，生态环境部门对群众反映油烟问题突出的餐饮店开展监督性监测，发现排放超标的依法处理；对营业面积在五百平方米以上的餐饮服务单位，督促其安装油烟在线监控设施，远程实时监测排放情况。三是部门联合执法，生态环境部门会同市场监管、城管、住建、自然资源和规划等部门加强餐饮服务业油烟污染防治信息互通共享，开展油烟污染防治联合执法。
下一步我们将会同有关部门制定出台《镇江市餐饮服务业油烟污染防治管理办法》，进一步理顺餐饮服务业油烟污染防治监管体制，推动经营主体登记机关将选址禁止性要求纳入餐饮服务业经营主体登记注册、变更环节进行管理，告知并督促申请人签署依法经营信用承诺书，从源头防控餐饮油烟污染。
9.主持人：镇江的“无废城市”建设工作自开始以来就一直是生态环境部门的重点工作，今年我市在“无废城市”建设情况怎么样？给城市环境和居民生活带来了哪些实际改善？
镇江市生态环境局党组书记、局长丁年龙答复：主持人，前面问了“水”的问题，中间问了“气”的问题，现在回归“土”的问题。下面请固废中心的陈嵘主任做个答复。
市固体废物监督管理中心主任陈嵘答复：主持人好，2022年底，我们向生态环境部申请加入了“无废城市”建设的试点，我们于2022年底成为国家“无废城市”建设的试点城市之一。经过了几年的建设之后，我们“无废城市”建设也取得了明显的成效。前段时间，“十四五”的“无废城市”的成效评估当中，镇江市也获取了95.88的高分，目前居于全省的前三，在大家共同的努力下，“无废城市”取得了很多的成效，目前41项的重点工程已经在稳步推进，我们也建立了“无废工厂”“无废集团”“无废社区”这些“无废细胞”，目前已经建成了179家。下一步，我们要持续推进“无废城市”的建设，为镇江的绿水青山做出贡献。
主持人：谢谢陈主任，非常感谢。丁局长，今天我们上线的内容就是以上这么多，因为时间关系，没有来得及在节目当中呈现的，线下我们会一一对接相关领导，您看可以吗？
镇江市生态环境局党组书记、局长丁年龙答复：感谢主持人，感谢各位听众。
主持人：后续还要进一步追踪，可能还会劳烦到相关领导在日常直播节目当中做直播连线。再次表示感谢，节目最后给大家做个预告，下周三“政风行风热线”的上线单位是镇江农商银行，再见。
