随着新一轮大拆大建大发展,城市化建设进程的加快,主城区建设工地和拆迁工地遍及各地,扬尘治理和渣土管理已经成为城市管理的重要内容。2010年5月12日下午2:30,市城管局郭必东局长将率相关人员走进“中国镇江”政府门户网站的在线访谈栏目,向广大网名通报市区扬尘治理和渣土管理工作情况及存在的问题,分析原因,提出今后的工作思路、工作重点和工作方法,介绍各部门和单位的管理职责,建立联合整治,长效管理的机制,着力推进文明建设、文明拆迁、文明处置,努力提升城市综合管理水平,为优化城市环境,提高群众的满意度再创佳绩。
   主 题:强化扬尘治理和渣土管理,优化主城区城市环境卫生
   嘉 宾:镇江市城市管理(行政执法)局局长郭必东,镇江市城市管理(行政执法)局党委委员贾安民,镇江市渣管处主任尹小雪,镇江市京口区渣管所主任丁太平,镇江市润州区渣管所主任刘郑林。
   时 间:2010年5月12日
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强化扬尘治理和渣土管理,优化主城区城市环境卫生
镇江市城市管理(行政执法)局局长郭必东正在回答网友提问
镇江市城市管理(行政执法)局党委委员贾安民正在回答网友提问
镇江市渣管处主任尹小雪正在回答网友提问
镇江市京口区渣管所主任丁太平正在回答网友提问
镇江市润州区渣管所主任刘郑林正在回答网友提问
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,下午好。欢迎点击“中国镇江”在线访谈,本次访谈的主题是“强化扬尘治理和渣土管理,优化主城区城市环境卫生”。参加今天访谈的嘉宾有:镇江市城市管理(行政执法)局局长郭必东,镇江市城市管理(行政执法)局党委委员贾安民,镇江市渣管处主任尹小雪,镇江市京口区渣管所主任丁太平,镇江市润州区渣管所主任刘郑林。[2010-5-12 14:21:38]
[主持人]:下面,我们请郭局长就扬尘治理和渣土管理方面开展的主要工作和各位网友进行交流,欢迎大家涌跃参与。[2010-5-12 14:21:40]
[网友 吴俊]问: 今年市区扬尘渣土污染治理的目标是什么? [NO.1]
[郭必东 ]:随着我市城市建设力度的不断加大,出现了拆迁和建设工地多、建筑垃圾和工程渣土处置量成倍增长的情况,为了落实市领导提出的“告别落后、告别野蛮,树立标杆、勇当标兵,争做文明施工的功臣” 的工作要求,市扬尘办建立了“比、控、管、罚、停”等扬尘渣土污染防治措施,着力推进“三项管理”,即工地源头规范管理,运输过程动态管理,渣土弃置跟踪管理,力争通过扬尘渣土污染专项整治,今年全市的扬尘渣土污染减少70%,使人民群众享受到洁净的生活环境。[2010-5-12 14:23:53]
[网友 李勇]问: 市区扬尘治理涉及哪些部门及其管理职能? [NO.2]
[郭必东 ]:市住建局:负责建设工地的管理,做到有围挡到位、硬化到位、出入口有冲洗设备,并配有保洁人员。市城管(行政执法)局:负责市区建筑垃圾处置申请的受理和核准工作;负责市区扬尘渣土污染综合整治牵头工作;负责渣土运输公司及渣土运输车辆的日常管理工作;负责对建设工地、拆迁工地和建筑垃圾处置工地扬尘和渣土防治措施的检查和考核;负责城管执法人员、渣土管理人员和公安城管交巡警组成“三位一体”的常态执法管理工作;负责监督考核、协调组织两区城管(执法)局,管理查处建筑垃圾违规处置和运输车辆自身污染。市公安局:负责建筑材料和建筑垃圾超载运输、抛撒滴漏、乱弃偷倒的监管和查处工作。市环保局:负责对建设工地和拆迁工地的防尘、降尘监管工作。京口、润州区政府:负责辖区内项目工地的日常管理工作;负责协调辖区职能部门和单位扬尘渣土污染防治的长效管理;负责协调辖区相关部门,并及时清除道路污染。拆迁项目主体:负责拆迁工地的管理。建筑垃圾运输公司:负责运输公司自身车辆管理;负责渣土运输车司机的资格管理,督促司机按规定的时间、线路、地点运输和消纳建筑垃圾;配合执法管理部门做好文明规范运输工作。[2010-5-12 14:30:10]
[网友 小林]问: 什么是扬尘? [NO.3]
[尹小雪 ]:答:在建设施工、道路与管线施工,废旧建筑物拆除,建筑垃圾的清运以及人们在生产、生活过程中形成的各类粉尘悬浮物即为扬尘。[2010-5-12 14:30:24]
[网友 关心时事]问: 申请城市建筑垃圾处置核准需要具备哪些条件? [NO.4]
[刘郑林]:1.提交书面申请(包括建筑垃圾运输时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同,建筑垃圾消纳场的土地用途证明。租用他人场地的,则应提供与建筑垃圾消纳场的使用协议);2.有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备,有排水、消防等设施,有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行;3.具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案;4.具有合法的道路运输经营许可、车辆行驶证;5.具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、管理制度并得到有效执行;6.运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。[2010-5-12 14:30:55]
[网友 晓风]问: 什么是建筑垃圾? [NO.5]
[丁太平]:建设部139号令<<城市建筑垃圾管理规定>>明确规定:建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。[2010-5-12 14:31:28]
[网友 焦点]问: 申请城市建筑垃圾处置的流程是什么? [NO.6]
[刘郑林]:处置建筑垃圾的业主单位,应当向市行政服务中心城管窗口提出申请,经市城管窗口和处置工地所属区渣管所工作人员联合查勘,处置工地符合条件,经市城管窗口核准,作出行政许可的决定,按规定缴纳保证金,发放《建筑垃圾处置证》后,方可处置。[2010-5-12 14:32:54]
[网友 赵伟]问: 扬尘治理有哪些法律法规和市政府规范性文件? [NO.7]
[尹小雪 ]:答: 扬尘治理的法律法规和规范性文件有如下11个:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省固体废物污染环境防治条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、镇江市《关于进一步加强市区建设工程建筑垃圾和扬尘管理的实施意见》、《镇江市城市建筑垃圾管理办法》。[2010-5-12 14:33:38]
[网友 如果有一天]问: 如何处罚市区扬尘渣土污染违法行为? [NO.8]
[刘郑林]:处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、抛撒建筑垃圾的,由城管行政执法部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款;擅自处置建筑筑垃圾的,由城管行政执法部门责令限期改正,给予警告,对施工单位处1万元以上10万元以下罚款,对建设单位,建筑垃圾运输单位处5000元以上3万元以下罚款;任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城管行政执法部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。[2010-5-12 14:34:19]
[网友 大建设]问: 施工现场有哪些具体要求? [NO.9]
[刘郑林]:施工现场主要道路、出入口必须进行硬化达标,四周有高度不低于1.8米的围挡,出入口有冲洗设备,并配备保洁员。[2010-5-12 14:36:02]
[网友 天天看见]问: 如何处理违规行为造成的污染? [NO.10]
[尹小雪 ]:答:对违规运输建筑材料和工程渣土,污染城市道路或环境的,实行谁造成,谁清除,谁恢复的原则。如在夜间造成的污染,业主单位必须在早晨7:30前把污染的路面清扫完毕,确保城市道路卫生。对业主单位无力清除或不及时清除道路污染的,区有关单位实行有偿服务,服务费用由业主单位承担。[2010-5-12 14:46:27]
[网友 小江]问: 早就听说镇江搞数字城管,不晓得现在怎么样了? [NO.11]
[贾安民]:镇江数字城管平台建设已于2010年1月13日通过省级验收,目前正处于试运行阶段.[2010-5-12 14:38:38]
[网友 小老板]问: 什么是一车一证? [NO.12]
[丁太平]:一车一证是指在建筑垃圾处置运输之前,从事建筑垃圾运输的车辆,须经市渣土管理部门进行审查,对符合资质标准、按规定安装密闭装置设备和GPS车载终端设备的车辆,由市渣管处发放《渣土准运证》后,方可从事建筑垃圾处置运输,运输车辆必须随车携带《渣土准运证》。[2010-5-12 14:43:44]
[网友 一切向钱看]问: 原来在路上那些骑摩托的女城管现在看不到了嘛。 [NO.13]
[贾安民]:随着去年城管执法体制重心下移,原女子中队队员已大部分充实到两区,参与一线执法.[2010-5-12 14:44:06]
[网友 四季如歌]问: 处置建筑垃圾要注意哪些事项? [NO.14]
[刘郑林]:一是从事建筑垃圾运输车辆要有市渣管处颁发的《渣土准运证》;二是建筑垃圾运输车辆装载不得超高、超载;三是装载的建筑垃圾运输车辆要做到净车离场,行驶中不得超速、抛撒滴漏、乱弃偷倒;四是从事建筑垃圾运输的车辆必须按规定的时间和线路行驶。[2010-5-12 14:45:11]
[网友 皮皮]问: 今年市区扬尘治理的举措是什么? [NO.15]
[尹小雪 ]:一是充分发挥“大城管”协调委员会在扬尘治理和渣土管理中的作用。进一步明确各有关部门的管理职责,做到建设工地的管理、拆迁工地的管理、建筑材料和建筑垃圾的管理都有明确的责任主体。二是建立紧密的执法信息网络。抽调建设、公安、环保、城管(行政执法)等职能部门和单位,共同参与的网状管理格局,以高频率、高频次、高质量的巡查,狠抓工地装载、渣土运输和弃置,有效保持抑制污染的高压态势。三是加大考核力度。把市区扬尘治理和渣土管理的考核与大城管考核结合起来,按规定对有关部门和单位进行扣分和扣缴保证金,实行责任追究和经济处罚两手下。四是开展“文明示范工地”评比活动。每月将下达过整改通知书而不整改的单位,在《镇江日报》上进行公示,同时,对群众举报市区扬尘污染属实的,予以奖励。[2010-5-12 14:50:47]
[网友 陈健]问: 拆除工程有哪些防尘要求? [NO.16]
[尹小雪 ]:拆除建筑物、构建物时,必须设置隔离、喷淋、洒水装置,采用立体式遮挡尘土的措施,并应在规定期限内将废弃物清理完毕。在规定期限内未清运的,必须采取覆盖设施,以防尘土飞扬。[2010-5-12 14:53:10]
[网友 飞跃发展]问: 建筑垃圾运输车辆从事运输业务有哪些要求? [NO.17]
[尹小雪 ]:处置工程、建筑垃圾,必须选择有资质的运输企业,运输车辆必须实行密闭装置,必须安装GPS全球车载终端设备,必须安装顶灯,必须有建筑垃圾《渣土准运证》、《建筑垃圾处置证》。[2010-5-12 14:54:29]
[网友 小强]问: 不晓得环境卫生归不归城管负责,经常看到有些店面把垃圾就倒在马路上。 [NO.18]
[贾安民]:市城管局是环境卫生的主管部门,垃圾的收集和运输有一整套完整的运作体系,由于衔接的脱节和市民的素质问题,出现了“商店关门、垃圾出门”现象,我们将责成两区环卫所强化管理与服务,同时对乱仍垃圾的行为按有关法规予以处罚,以减少垃圾乱倒现象。[2010-5-12 15:03:34]
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