为进一步增强检察工作透明度,让社会各界和人民群众深入了解检察工作,从今年6月1日起,市检察院将在全市检察机关开展为期一个月的“检察开放月”活动,通过多种形式向社会各界公开检务,接受人民群众的监督。按照活动安排,6月21日14:30,市检察院党组书记、检察长蒋伟亮将率相关业务部门负责人做客中国镇江“在线访谈”栏目,进行主题为“强化法律监督,维护公平正义”的在线访谈,热忱欢迎广大网友届时参与。鉴于保密原则,凡涉及举报职务犯罪线索的,请通过拨打举报电话12309,或者通过信件等方式向检察机关举报。
   主 题:强化法律监督,维护公平正义
   嘉 宾:市检察院检察长蒋伟亮、侦查监督处处长李军、公诉处处长赵国兴、反贪局副局长鲁宽、反渎职侵权局局长王云、监所检察处处长陈云南、民事行政检察处处长卢千红、控告申诉检察处处长管俊、职务犯罪预防处处长邢华、宣传教育处处长耿宜燕。
   时 间:2010年6月21日14时30分
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市检察院检察长蒋伟亮正在回答网友提问
强化法律监督,维护公平正义
侦查监督处处长李军正在回答网友提问
公诉处处长赵国兴正在回答网友提问
反贪局副局长鲁宽正在回答网友提问
反渎职侵权局局长王云正在回答网友提问
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,下午好。欢迎点击“中国镇江”在线访谈,本次访谈的主题是“强化法律监督,维护公平正义”。参加今天访谈的嘉宾有:市检察院检察长蒋伟亮、侦查监督处处长李军、公诉处处长赵国兴、反贪局副局长鲁宽、反渎职侵权局局长王云、监所检察处处长陈云南、民事行政检察处处长卢千红、控告申诉检察处处长管俊、职务犯罪预防处处长邢华、宣传教育处处长耿宜燕。[2010-6-21 14:14:08]
[蒋伟亮]: 各位在线网友,大家好!今天能有这个机会与广大网友一起交流,我们感到非常高兴!今天的访谈主题是“强化法律监督,维护公平正义”,我们将现场解答各位网友关心的有关检察工作方面的问题,听取大家对检察机关的意见和建议,和大家进行互动交流。 [2010-6-21 14:14:26]
[主持人]:下面,我们请蒋伟亮检察长就进一步增强检察工作透明度,执法为民等方面工作和各位网友进行交流,欢迎大家涌跃参与。[2010-6-21 14:14:39]
[网友 jjaall]问: 我每天上班都经过东吴路上的市检察院,总感觉检察院很神秘。相信还有很多市民和我一样,对检察院不太了解的。能否请蒋检为我们介绍一下检察院的职能? [NO.1]
[蒋伟亮]:非常感谢这位网友对检察机关的关心!
在这里,我向大家详细介绍一下检察院的职能:我国宪法规定,人民检察院是国家的法律监督机关。依据人民检察院组织法等法律的规定,人民检察院的法律监督权主要包括五个方面的内容:一是对公安机关、国家安全机关和走私犯罪侦查机关立案侦查的危害国家安全、影响社会稳定、破坏经济秩序、侵害公民人身权利和财产权利等刑事犯罪,依法审查批捕、审查起诉和出庭支持公诉;二是对检察机关直接受理的国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂、国家机关工作人员利用职权实施的渎职侵权等职务犯罪案件进行侦查,决定逮捕和提起公诉,并结合办案进行预防;三是对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督;四是对人民法院的刑事裁判以及民事、行政裁判是否正确和审判活动是否合法实行监督;五是对监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。[2010-6-21 14:17:27]
[网友 潇洒走一回]问: 我在之前的访谈公告里看到,这次在线访谈是检察机关正在开展一个“检察开放月”活动的一个项目。请问这个“检察开放月”活动是一个什么样的活动?对不对我们普通老百姓开放?我们怎样参与到活动之中? [NO.2]
[蒋伟亮]:这次“检察开放月”活动是我市检察机关首次开展的一次大规模检务公开活动,是市检察院为推进司法民主、自觉接受人民群众和社会各界监督而采取的一项重要举措。活动期间,市检察院将安排召开新闻发布会、邀请视察检察工作、观摩庭审、媒体宣传、网络互动、摄影采风、现场咨询、走访座谈等10项活动,立体化、多层次的向社会各界和人民群众开放检察工作。
我们这次“检察开放月”活动是全程向广大群众开放的,为方便群众参与到活动之中,我们还组织了几个具体的活动供群众参与,如“我眼中的检察官”摄影采风活动、集中宣传和法律咨询、参观检察机关办公场所等,大家如果有兴趣,可以拨打电话88806910报名参加。[2010-6-21 14:18:19]
[网友 潇洒走一回]问: 检察院是国家的法律监督机关,在监督别人的同时,受不受外部的监督制约? [NO.3]
[赵国兴]:检察机关虽然是国家的法律监督机关,但检察机关在履行监督职能的过程中,也是受外部的监督制约的。这种监督制约主要体现在七个方面:一是坚持党的领导;二是自觉接受人大及其常委会的监督;三是接受政协的民主监督;四是接受人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督;五是在刑事诉讼活动中坚持公检法三机关分工负责、互相配合、互相制约的基本原则;六是聘请特约检察员,对检察工作进行咨询和监督;七是实行人民监督员制度,对查办职务犯罪工作的“三类案件”和“五种情形”进行监督。[2010-6-21 14:19:41]
[网友 taoke]问: 刚才蒋检介绍了一下检察机关的职能,其中我们老百姓最感兴趣的当然就是检察机关在查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪方面的职能了,请蒋检能否给我们详细介绍一下? [NO.4]
[鲁宽]:查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪是检察机关非常重要的一项职能。在检察机关内部,承担这一职能的部门主要是反贪局和反渎局,其中反贪局的主要职责是对国家工作人员利用职权实施的贪污、受贿、挪用公款、行贿等13类贪污贿赂案件进行立案侦查;反渎局的主要职责是对国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等35类渎职犯罪案件,以及国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等7类侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件进行立案侦查。[2010-6-21 14:22:19]
[网友 天一]问: 我前不久在法院打一个民事方面的官司,法院判我败诉了,我很不服气,我可以到检察院申诉吗?是否收费? [NO.5]
[卢千红]:当事人如果对法院的判决不服,可以到检察院申诉。如果符合以下三个方面的条件,检察机关均会受理:一是申诉人系不服人民法院已经发生法律效力的民事行政判决、裁定的当事人或其他利害关系人;二是申诉请求在人民法院民事行政判决、裁定生效之日起二年内提出;三是有具体的申诉请求和理由。
申诉人到检察院来申诉时,检察机关是不收费的,但是申诉人要提交以下四个方面的材料:一是民事行政案件申诉书(内容包括:申诉人基本情况和联系方法、委托代理人基本情况和联系方法、对方当事人基本情况和联系方法、申诉请求和申诉理由、申诉人在申诉书上亲笔签名);二是人民法院生效的民事行政案件一审、二审、再审判决、裁定;三是证明申诉主张的证据材料;四是如有委托代理人的,须提交授权委托书。[2010-6-21 14:23:36]
[网友 叶叶]问: 我有一个朋友前不久被一帮小痞子打了,我们找到派出所,派出所只对其中一个小痞子立案了,对其它人都放出来了,我朋友很不服气,想问一下,这事找检察院有没有用? [NO.6]
[李军]:根据刑诉法的规定,检察机关有权对公安机关应当立案而未立案的案件进行监督,你朋友被一帮小痞子殴打,对参与殴打的人员是否立案,还要看他们在参与殴打中实施的具体行为、所处的地位与作用来具体判断,如果构成犯罪公安机关没有立案的,检察机关可以进行监督,要求公安机关立案。[2010-6-21 14:25:05]
[网友 图门]问: 检察机关是法律监督机关,请问当公安机关和审判机关不依法办案时,检察机关怎么监督? [NO.7]
[赵国兴]:检察机关作为国家的法律监督机关,主要是通过批准逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督和提起公诉、抗诉等方式对公安机关、审判机关的执法办案活动进行监督。比如检察机关在发现公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,可以要求公安机关说明不立案的理由,如检察机关认为公安机关不立案的理由不能成立的,应当通知公安机关立案;如果发现公安机关对不符合法律规定的立案条件而立案侦查的案件,检察机关应当建议公安机关撤案。又如检察机关在审查起诉过程中,要对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督;在提起公诉的过程中,如果发现审判人员审理案件违反法律规定的诉讼程序,应当向人民法院提出纠正意见;出席法庭的检察人员发现法庭审判违反法律规定的诉讼程序的,应当以书面或口头方式向人民法院提出纠正意见。此外,检察机关认为人民法院的刑事判决裁定确有错误,可以依法提起抗诉。[2010-6-21 14:28:13]
[网友 福老杨]问: 前不久河南出了一个赵作海案件,当地公安机关在办理这件案件中暴露出来的种种问题让我们十分震惊,请问检察机关在办案过程中如何保障犯罪嫌疑人的权利? [NO.8]
[王云]:赵作海案件确实暴露出前些年部分地区的公安机关在办案中的问题,犯罪嫌疑人也是人,他们的正当合法的权利应当受到尊重和保障,同时保障犯罪嫌疑人的合法权益也有利于依法、公正办案,保证办案的质量和效果。
这几年来,随着国家法制的进步和政法机关执法理念的转变,我国在保障犯罪嫌疑人权利方面已建立起一整套完备的工作机制,具体到检察工作中,我们重点是采取了以下四个方面的措施抓好对犯罪嫌疑人权利的保护。
首先,在办案侦查过程中,我们为了保证犯罪嫌疑人的正当权利,专门制作有《犯罪嫌疑人权利义务告知书》,在第一次讯问或对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候送达犯罪嫌疑人,让他知道自己所享有的权利和义务,包括告知其有权聘请律师为其提供法律咨询,代理申诉控告,申请取保候审等。其次,在讯问过程中我们进行全程同步录音录像,确保我们的讯问符合规范,并且有据可查。第三,我们在办案中强调文明办案,要求干警树立无罪推定意识,既重视有罪供述,又重视无罪的辩解,严禁采取刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗等手段来获取口供。第四,我们还实行自侦案件的跟踪回访制度,以及纪检监察的执法监督制度、人民监督员监督制、错案追究制等,严格执行涉案款物处理工作有关规定,切实保证犯罪嫌疑人的合法权益,防止超期羁押、刑讯逼供、违规扣押涉案款物等违法办案行为的发生。[2010-6-21 14:29:55]
[网友 糖糖]问: 《中华人民共和国刑法修正案(六)》第十九条将刑法第三百一十二条修改为:“明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”。我想了解一下,这个“明知”在法律上是如何界定的?? [NO.9]
[赵国兴]:“明知”是刑法第三百一十二条“掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪”主观要件的内容,是判断该罪名是否成立的关键。无论是从我国刑事立法的角度、还是从司法实践抑或学理上的通说,都主张“明知”的内涵包括“肯定知道”与“可能知道”两种情形。依据有关司法解释,结合该罪名的具体情况,在司法实践中, 不仅仅根据行为人的陈述,还可以综合以下因素来 “推定”行为人是否“明知”。
一是行为的时间反常。如窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为发生在三更半夜。
二是行为的地点反常。如窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为地点特殊,不在法定的交易场所交易,而是在偏僻无人、杳无人烟之处。
三是交易的价格反常。如“本犯”以远低于财物原有价值的价格抛售,而行为人予以购买。
四是财物具有反常特征。“本犯”为掩饰犯罪,往往会加工或拆卸赃物,甚至采取毁损财物原有价值的方法改变财物原来外观。如机动车发动机号有更改痕迹又没有合法证明。
五是违背物品自身性质。窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为涉及的限制流通物或禁止流通物均无合法证明,或者要求所有权转移采取登记制的物品无合法所有权证明文件,如房屋无产权证,机动车证件手续不全或者明显违反规定。
六是行为人对“本犯”的知情程度。如果行为人知道“本犯”一贯进行犯罪活动或者素有劣迹,则存在对其提供物品是赃物可能性的认识。
七是行为方式反常。行为人与“本犯”交易时故意玩弄手段,掩饰实情的或者在案发后意图掩饰实情的。
当然,现实生活中关于该罪名“明知”的事实多种多样,一时无法穷尽,今天我只是向大家列举了最常见的七种情形。根据案件的具体事实,结合上述七种情形,我们可以推定行为人“明知”。但在这里我要强调的是:有证据证明行为人确属被蒙骗的除外。在司法实践中,每一案件都有其特殊性,我们宜全面考虑案件事实,结合相关证据,才能判断是否“明知”。[2010-6-21 14:31:33]
[网友 CKX071025]问: 我想问一下,作为普通群众,当我们发现身边的贪污贿赂、渎职侵权犯罪方面的线索时,怎么向检察机关举报? [NO.10]
[管俊]:人民群众向检察机关的举报是由检察院举报中心受理的。广大群众进行举报时可以采用书面、口头、电话或者举报人认为方便的其他形式提出。每个检察院均设有专门的举报接待室、举报专用电话,设有专职的举报接待员,所有举报线索由专人负责,实行严格保密制度。市检察院为方便群众举报,实行二十四小时受理,举报人可以到市检察院举报中心接待室当面举报,也可拨打全国统一举报电话12309进行电话举报。举报人还可以通过写举报信的方法进行举报,举报信可寄到镇江市东吴路133号镇江市检察院举报中心,邮编为212008。举报中心有专人对举报线索进行统一管理,及时转办、交办有关职能部门查处,并及时答复署名举报人。[2010-6-21 14:34:10]
[网友 CKX071025]问: 说句实话,对于身边的一些贪污贿赂犯罪,虽然我很想举报,但是往往又很矛盾,既想让这些贪官受到惩处,又担心自己的举报泄露出去后受到打击报复。请问检察机关对举报人有那些保护和奖励措施? [NO.11]
[管俊]:目前,检察机关保护公民的举报权利主要体现在两个方面:一是严格保密制度。根据相关规定,检察机关受理举报应当在固定的场所进行,派专人来接待谈话,无关人员不得接待、旁听和询问。严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况、严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或者转给被举报单位和被举报人。对违反保密规定的责任人员,根据情节和后果给予严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。同时,检察机关在调查核实情况时,不得出示举报材料原件或者复印件,不得暴露举报人,对匿名信函除侦查工作需要外,不准鉴定笔迹;宣传报道和奖励举报有功人员,除本人同意外,不得公开举报人的姓名和单位。二是严厉惩治打击报复举报人的行为。根据规定,各级检察机关对打击报复举报人的控告都要认真受理,经查证属实的,要根据情节轻重,区分性质,分别作出处理。对于国家机关工作人员滥用职权、假公济私,对举报人进行报复陷害构成犯罪的,检察机关应当依法立案侦查,追究其刑事责任;如果打击报复举报人不构成犯罪的,移送主管部门追究其党纪、政纪责任。同时,检察机关对所查办的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪大案要案,经侦查属实,被举报人被依法追究刑事责任的,还将对举报人员按其贡献大小给予相应的精神及物质奖励,有重大贡献的,将给予重奖。[2010-6-21 14:35:28]
[网友 图门]问: 这几年来,发生在看守所和监狱的一些在押人员死亡事件受到社会的广泛关注,请问我市检察机关在加强对监管场所的监督方面采取了那些措施? [NO.12]
[陈云南]:答:我市是全省范围内监管场所比较集中的地区,我市检察机关一直高度重视监管场所的检察监督工作,特别是近年来部分地区监管场所发生一些在押人员非正常死亡事件后,全市检察机关更是从六个方面入手,进一步加强了对看守所、监狱等监管场所的法律监督工作。一是按照派驻检察的要求,加强了对监管场所日常监管活动的监督,如对监管场所收监(押)、出监(释放)、会见、提审,以及被监管人员生产、生活的检察。二是对监管场所减刑、假释、暂予监外执行活动进行全程同步监督,确保刑罚变更执行的公开、公平和公正。三是严格执行羁押期限预警提示、提前告知等机制,督促看守所严格执行换押制度,对看守所不履行职责的,依法要求纠正。全市已连续近七年没有发生超期羁押。四是坚持执行检察官约见制度,认真办理在押人员申诉案件,充分发挥监所检察在维护在押人员合法权益方面的重要作用。五是在看守所、监狱开展专项行动,通过召开在押人员和管教民警座谈会、发放调查问卷、进行体表检查等形式,排查和整改监管活动中存在的问题,进一步规范执法行为。同时,还通过建立看守所内表现与量刑挂钩制度,维护看守所的监管秩序。六是认真查处发生在监管场所的职务犯罪案件和线索,把查处职务犯罪作为加强刑罚执行和监管活动法律监督的一项重要手段。[2010-6-21 14:39:24]
[网友 炮子]问: 经常看到“没收财产”的判决,我想了解一下,没收部分财产和全部财产是按照什么来区分的? [NO.13]
[赵国兴]:没收财产,是刑法附加刑的一个刑种。是指将犯罪分子的个人财产的一部分或全部强制无偿收归国家所有的刑罚方法。其适用应当坚持罪责刑相适应原则,刑法明确规定“并处”没收财产的犯罪,须依法判处相应的没收财产,没收财产的适用要和主刑的轻重相适应;刑法规定“可以并处”没收财产,人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产情况,决定是否适用没收财产刑。
根据《江苏省高级人民法院关于适用与执行财产刑若干问题的意见》规定:判处无期徒刑以上刑罚需要附加适用没收财产刑的,可以判处没收个人全部财产;判处其他主刑的,一般不宜判处没收个人全部财产。
法律规定主刑是有期徒刑,同时规定并处没收财产的,如决定判处十年以上有期徒刑,应当并处没收个人部分财产;
法律规定主刑是有期徒刑或者无期徒刑,同时规定并处没收财产,如决定判处无期徒刑,应当并处没收个人部分或全部财产;
法律规定主刑是有期徒刑、无期徒刑或者死刑,同时规定并处没收财产,如决定判处死刑立即执行,应当并处没收个人全部财产;如决定判处死刑缓期二年执行,应当并处没收个人部分或全部财产;如决定判处无期徒刑,可以并处没收个人部分财产[2010-6-21 14:40:07]
[网友 瑟瑟]问: 检察机关刑事侦查与公安机关侦查有什么不同? [NO.14]
[李军]:两者的区别主要在检察机关与公安机关侦查的案件管辖不同。我国《刑事诉讼法》第18条规定,刑事案件的侦查由公安机关进行,法律另有规定的除外。贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查。[2010-6-21 14:42:21]
[网友 福老杨]问: 在查办贪官方面,好象纪委也有这方面的职能,比如纪委办理了很多贪污贿赂方面的案件,还经常可以看到他们在宣传时讲到“已经移送检察机关”的字样,究竟检察机关和纪委在查办官员职务犯罪案件中是什么关系呢?是不是纪委立案的案件检察机关才能办理呢? [NO.15]
[鲁宽]:从这位网友提的问题来看,这位网友对我们检察机关查办贪污贿赂犯罪案件是很关注的,并且还注意到了纪委与检察机关在查案方面的关系。从相关法律和规定来说,纪委是党的纪律检查部门,主要职责是从党纪的角度检查党员干部是否遵守了党章和党的规定,其查处的对象是特定的,主要是党员干部;其查处的范围也是比较宽的,主要是党员干部违纪的问题。如果在查处党员干部违纪的过程中,遇到了被查处人涉嫌违法的问题,例如违反了刑法的规定,利用职务进行贪污贿赂等犯罪,按照法律的规定,必须移交给检察机关进行查处。
对于这位网友提出的第二个问题,涉及到检察机关查办职务犯罪的案件来源,一般来说,检察机关查处职务犯罪的案源主要有三个方面:一是纪检部门移送,纪检部门在查处违纪的过程中如发现涉嫌犯罪,必须移交给检察机关查处;二是群众的举报,对于群众的举报,检察机关均会进行调查核实,如果构成犯罪即立案侦查;三是检察机关在查办职务犯罪案件,或者在审查逮捕、起诉,开展民行检察、监所检察工作过程中,发现有职务犯罪的线索,就会根据这些线索进行侦查。[2010-6-21 14:43:08]
[网友 Tinwen]问: 刚才管处长讲了很多检察机关是如何保护举报人的,这让我们放心了很多,不过能不能给我们提提建议,我们普通群众在进行举报时如何进行自我保护? [NO.16]
[管俊]:在举报过程中,不仅检察机关应当为举报人保守秘密,举报人本身也应当加强自我保护的意识。在此,我根据工作实践中遇到过的一些情况,提几点建议:一是举报时应注意讲究策略。举报一定要秘密进行,不要让被举报人知道。有的举报人因为对被举报人的腐败行为十分痛恨,或者为表示自己大义凛然的一身正气,往往一时冲动,明确告诉被举报人要举报他,这样往往会受到被举报人的打击报复,甚至使被举报人做贼心虚,从而毁灭证据、藏匿赃款赃物、订立攻守同盟,给检察机关的侦破工作带来重重困难。二是举报后要注意保守举报秘密。举报人举报后,要注意不要随便和他人谈论举报的情况。有的举报人举报以后,或出于无意,或为解心头之恨,就把举报的事告诉同事、朋友、亲属,这样做极易让被举报人知晓,造成不利后果。同时,要注意不要在公共场所用电话询问等方式了解举报线索查处情况,否则,容易造成泄密。三是建议大家不要多头举报。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪属于检察机关管辖,有的举报人在举报这方面犯罪时,为了引起重视,扩大举报影响,往往同时向多个部门进行举报,其他部门收到这方面的举报后,因为无管辖权,也要转给检察机关处理,这样转来转去,一来耽误时间,二来举报的知情面扩大,也容易造成泄密,对举报人和查案工作都很不利。此外,举报人除了要避免上述几种情况外,还要注意举报时要实事求是,尽可能详尽而准确地提供被举报人的有关自身情况及犯罪事实和相关证据,以便检察机关能够迅速进行查处,减少打击报复举报人等意外情况的发生。[2010-6-21 14:44:16]
[网友 一剑霜寒]问: 前面大家都在谈打击职务犯罪,我个人觉得,预防职务犯罪比打击职务犯罪更重要。在预防职务犯罪方面,检察机关做了些什么工作? [NO.17]
[邢华]:这位网友讲得很对,从深化反腐倡廉建设的角度来讲,抓好职务犯罪的预防确实十分重要。
近年来,我市检察机关始终将预防职务犯罪摆上重要位置,从四个方面入手,不断加大预防职务犯罪工作的力度:一是加强预防宣传,形成社会预防的强大合力。我们积极探索和尝试新型、有效的宣传教育手段,扩大预防职务犯罪工作的社会影响,提高广大干部群众特别是各级领导干部对预防职务犯罪工作的认识和法制观念。同时,将预防工作和党风廉政建设融为一体,积极营造全社会理解、支持、参与预防职务犯罪工作的执法环境。二是完善机制,推动社会化大预防工作深入开展。以构建社会化预防职务犯罪网络为载体,以健全责任考核机制、联系交流机制、协调配合机制和规范管理机制为主要途径,以完善权力运行监督机制和筑牢拒腐防变的思想道德防线为基本目标,不断扩大预防网络的覆盖面,深入推进预防工作的规范化建设。三是突出重点,提升预防工作质量和整体水平。突出对重点领域、环节、单位和人员的预防,特别是加强对重点工程项目的预防、重点行业的系统预防和发案单位的个案预防,努力做到预防关口前移,督促完善内控机制,有效防止和减少职务犯罪案件的发生。四是加强研究,积极探索预防职务犯罪工作的新途径、新方法。对诱发职务犯罪的机制、社会、心理等因素进行深层次研究,分析和掌握新形势下职务犯罪的发案特点和规律,提出带有全局性、针对性的预防和治理对策,不断推动预防职务犯罪工作再上新台阶。[2010-6-21 14:45:09]
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