目前我国吸烟人群超过3亿,遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿,其中15岁以下儿童有1.8亿,每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。当前,全面推行公共场所控烟有着十分重要的现实意义。
2010年10月9日,镇江市政府第24次常务会议通过了重新修订的《镇江市公共场所控制吸烟暂行办法》,对公共场所控烟作出了具体的规定和要求,为我们更好地推进公共场所控烟提供了法制保障。10月20日下午2:30,市政府副秘书长、市卫生局党委书记、局长林枫将率相关人员走进“中国镇江”在线访谈直播室,就公共场所控烟相关问题与广大网民进行交流,现场接受公众咨询。 欢迎网友踊跃提问,积极参与。
 
   主 题:全面推进公共场所控烟,着力提升人民群众健康水平
   嘉 宾:林  枫   市政府副秘书长、市卫生局党委书记、局长
伏庆鸣   市公共场所控烟工作领导小组办公室主任,市卫生局副局长
邱卓君   市卫生局疾控处处长
叶春晖   市卫生局食卫处处长
李建东   市卫生局爱卫办副主任
钱  坤   市卫生局办公室副主任
鲍务新   市疾病预防控制中心主任
陈国年   市卫生监督所所长
张明辉   市疾病预防控制中心慢病科科长
   时 间:2010年10月20日下午2:30
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市政府副秘书长、市卫生局党委书记、局长林枫正在回答网友提问
全面推进公共场所控烟,着力提升人民群众健康水平
市公共场所控烟工作领导小组办公室主任,市卫生局副局长伏庆鸣正在回答网友提问
市卫生局疾控处处长邱卓君正在回答网友提问
市卫生局食卫处处长叶春晖正在回答网友提问
市卫生局爱卫办副主任李建东正在回答网友提问
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正序    倒序
[主持人]:各位网友,下午好。欢迎点击“中国镇江”在线访谈,本次访谈的主题是“全面推进公共场所控烟,着力提升人民群众健康水平”。参加今天访谈的嘉宾有:市政府副秘书长、市卫生局党委书记、局长林枫,市公共场所控烟工作领导小组办公室主任、市卫生局副局长伏庆鸣,市卫生局疾控处处长邱卓君,市卫生局食卫处处长叶春晖,市卫生局爱卫办副主任李建东,市卫生局办公室副主任钱坤,市疾病预防控制中心主任鲍务新,市卫生监督所所长陈国年,市疾病预防控制中心慢病科科长张明辉。大家好![2010-10-20 14:32:13]
[林枫]: 各位在线网友,大家好!今年很高兴能够和大家就公共场所控烟话题通过网络平台进行交流。
众所周知,吸烟有害健康。1998年,世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类,编号为F17.2,确认烟草是目前人类健康的最大威胁。目前我国吸烟人群超过3亿,遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿,其中15岁以下儿童有1.8亿,每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。
当前,全面推行公共场所控烟有着十分重要的现实意义:一是开展公共场所控烟是维护群众健康的需要。保护公众免受烟草、烟雾的危害已经刻不容缓;二是开展公共场所控烟是履行国际《公约》的需要。2003年11月10日,我国签署了《烟草控制框架公约》,《公约》规定从2011年1月起,我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外公共场所完全禁止吸烟;三是开展公共场所控烟是创建文明城市的需要。在全国文明城市测评体系标准中,室内公共场所和工作场所必须全面禁止吸烟;四是开展公共场所控烟是社会文明进步的需要。公共场所控烟既体现了对吸烟者身体健康的关心,也体现了对被动吸烟者健康人权的人性关怀,是人类文明进步的标志。
2010年10月9日,镇江市政府第24次常务会议通过了重新修订的《镇江市公共场所控制吸烟暂行办法》,对公共场所控烟作出了具体的规定和要求,为我们更好地推进公共场所控烟提供了法制保障。
随着公共场所控烟工作的深入推进,控烟工作能否取得实效将很大程度上取决于社会各界和广大群众的支持和参与。因此,衷心希望广大网友关注公共场所控烟,采取多种渠道与我们沟通交流,以此共同推动公共场所的控烟工作,为保障人民群众身体健康,提升城市文明程度作出应有的贡献。谢谢大家! [2010-10-20 14:33:08]
[网友 鱼 ]问: 单位里的吸烟室和吸烟区域都是怎么设定的? [NO.1]
[伏庆鸣]:禁烟单位是在室外设置吸烟区域,控烟单位可以在室内设置吸烟室。吸烟室和吸烟区域设置主要有四个方面的要求:一是具备独立的通向户外的通风设施;二是与非吸烟区、非吸烟室有效隔离;三是远离人群密集区域和主要通道;四是设置明显的引导标识和宣传标识。[2010-10-20 14:33:19]
[网友 茶干 ]问: 这里说的公共场所包括室外吗? [NO.2]
[伏庆鸣]:根据镇江市公共场所控制吸烟暂行办法第五条第四款的规定,体育场馆及非经营性运动健身场所的观众区、比赛区或运动区等室外场所禁止吸烟。[2010-10-20 14:35:46]
[网友 蜗牛 ]问: 控烟和禁烟有什么区别? [NO.3]
[伏庆鸣]:镇江市公共场所控制吸烟暂行办法将控烟场所分为控制吸烟场所和禁止吸烟场所二大类,在禁止吸烟场所或者区域不得吸烟或者携带燃烧的烟卷,在控制吸烟场所必须设置吸烟室或吸烟区,只能在吸烟室或吸烟区内吸烟,其他区域不能吸烟或者携带燃烧的烟卷。[2010-10-20 14:38:22]
[网友 宝贝]问: 有那些单位是全面禁烟的? [NO.4]
[伏庆鸣]:有8类公共场所单位是禁止吸烟的:1、医疗机构的医疗活动场所;2、商场、超市、书店;3、各类学校(含托儿所、幼儿园)、教育培训机构的教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域;4、影剧院、图书馆、博物馆、展览馆等场所的室内区域;5、体育场馆及非经营性运动健身场所的观众区、比赛区或运动区;6、对社会开放的文物保护单位;7、公共汽车、出租车等公共交通工具;8、公共电梯内部和地下人行通道。此外,机关、企事业单位、社会团体以及其他组织,也应将其内部场所如会议室、图书室、车间、餐厅、非营业性娱乐、健身室等设定为禁止吸烟场所,并自行做好监督管理工作。[2010-10-20 14:42:20]
[网友 烟民]问: 现在有什么药物可以有效戒烟的吧? [NO.5]
[张明辉]:有,
一、世界卫生组织建议的一线辅助戒烟药物有:
1.尼古丁贴剂  2.尼古丁口胶剂   3.尼古丁含片
4.尼古丁喷鼻剂   5.伐尼克兰
二、二线戒烟药物有:
1.可乐定    2.去甲替林[2010-10-20 14:44:05]
[网友 小虫]问: 我想请问一下,单位控烟监督员怎么产生的? [NO.6]
[钱坤]:单位的控烟监督员由单位根据工作的需要安排责任心强的同志担任。控烟监督员要配戴相应的标识上岗工作。[2010-10-20 14:47:03]
[网友 掌上电脑]问: 昨天有人和我说,吸烟会得冠心病,不晓得真的假的? [NO.7]
[张明辉]:答:这肯定是真的。
吸烟是冠心病主要危险因素,因尼古丁能显著地加快心率并使血压升高。增加心脏的负荷,同时可以损害血管壁使变厚变硬,致狭窄阻塞,最终冠状动脉阻塞,发生冠心病。[2010-10-20 14:47:43]
[网友 乖乖 ]问: 这个处罚由哪个部门负责啊? [NO.8]
[陈国年]:根据《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》的规定,大部分公共场所的卫生管理主体是政府各级卫生行政主管部门。但根据有关场所的不同和吸烟对象的不同,执法主体也是不一样的,比如在网吧,就可以由文化执法部门管理。根据“广告法”的有关规定,有些处罚则是由工商部门处理。所以,有关禁烟的处罚部门是有卫生行政部门、工商部门、文化部门等多个部门的。要根据不同的情况具体由不同的部门依法处罚。[2010-10-20 14:51:49]
[网友 资深烟民]问: 是所有的公共场所都控烟吗? [NO.9]
[伏庆鸣]:不是的。
根据《镇江市公共场所控制吸烟暂行办法》:有8类公共场所是禁止吸烟的:
1、医疗机构的医疗活动场所;2、商场、超市、书店;3、各类学校(含托儿所、幼儿园)、教育培训机构的教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域;4、影剧院、图书馆、博物馆、展览馆等场所的室内区域;5、体育场馆及非经营性运动健身场所的观众区、比赛区或运动区;6、对社会开放的文物保护单位;7、公共汽车、出租车等公共交通工具;8、公共电梯内部和地下人行通道。此外,机关、企事业单位、社会团体以及其他组织,也应将其内部场所如会议室、图书室、车间、餐厅、非营业性娱乐、健身室等设定为禁止吸烟场所,并自行做好监督管理工作。

有8类公共场所实行控制吸烟的:
1、经营性洗浴中心(含浴室)、足浴、按摩保健、美容美发场所的服务区域;2、歌舞、 游艺娱乐场所的服务区域;3、录像厅、互联网上网服务营业场所的营业区域;4、体育场馆及非经营性运动健身场所除观众区 、比赛区或运动区以外的其他区域;5、长途汽车站、火车站等公共交通工具的等候区域或售票区域;6、经营性餐饮场所和对社会开放的棋牌室包厢;7、机关、社会团体、事业单位的办公区域;8、营业大厅、办事大厅等“窗口”场所。按要求,控制吸烟场所必须划定吸烟区或者设置专用吸烟室,吸烟区或者专用吸烟室以外的区域禁止吸烟。[2010-10-20 14:56:00]
[网友 观火]问: 请问现在是不是全市的公共场所都实施控烟了?发现有人违反,该向那个部门举报? [NO.10]
[陈国年]:根据“镇爱卫(2010)8号”的规定,本市的公共场所分为两大类,一类是禁止吸烟的,一类是控制吸烟的场所。两者各有八大类,基本上涵盖了我市所有的公共场所。在控制吸烟的场所,是可以设置吸烟区(室)的,想吸烟的人可以在吸烟区(室)吸烟,而禁止吸烟的场所,是不能在这些场所抽烟的。
    如果发现有人违反相应的规定,在上述不同的场所吸烟的,可以先向场所的管理者或经营者反映,由这些场所的工作人员出面劝阻吸烟,如果仍然无效的,可以向当地的卫生执法部门或爱国卫生委员会办公室反映,由这些部门派出相应的人员到现场调查取证后依法处理。
    市爱国卫生运动委员会办公室的电话是:88912806,市卫生监督所也对相应的公共场所负责具体监督管理,其举报电话是:84410100。各个辖市区相应的部门也具有同样的权力与义务。我市对公共场所目前也实行分级分类管理的,有的是区里管理,有的是市里直接管,但只要有反映与举报,卫生部门都一定会尽力尽责依法落实好相应的禁烟措施的。[2010-10-20 14:57:46]
[网友 yvonne]问: 听说戒烟后会发胖,是不是真的 [NO.11]
[张明辉]:答:不是所有戒烟者戒烟后都会增加体重,即使有所增加,一般只会增加2-5公斤,这种体重增加是戒烟后健康的表现,通过合理的饮食控制和锻炼是可以很好的控制的。[2010-10-20 15:01:43]
[网友 资深烟民]问: 在公共场所吸烟的话被发现如何处罚呢?又由何人或何单位来处罚? [NO.12]
[陈国年]:要看不具体的情况了,在不同的公共场所吸烟,处理是不一样的。如果在禁止吸烟的场所吸烟被发现,要看这个场所的责任主体是不是尽到了劝阻的责任,采取了相应的措施,如果没有,则是要依法对这些场所给予相应的处理的。
    处罚的主体也不完全一样,根据现行的禁(控)烟的法律法规,涉及到的执法主体有卫生行政部门,爱国卫生部门,文化管理,工商管理部门等。[2010-10-20 15:08:33]
[网友 老烟枪]问: 听说吸烟能刺激灵感,我在许多电影和电视中都看到一手拿,一边思考。现实生活中有很多写材料的人都吸烟。请问是否如此? [NO.13]
[伏庆鸣]:吸烟有助于增加灵感是没有科学依据的,吸烟者在思考和写作时认为能增强灵感,只是吸烟者多年习惯养成的一种心理暗示。[2010-10-20 15:09:18]
[网友 隔岸观火]问: 想问哈子:公共场所控烟工作,那公共场所经营者有什么义务呢? [NO.14]
[邱卓君]:这位市民您好!
    关于公共场所经营者有哪些义务?一是在划定的吸烟区或吸烟室设置控制吸烟宣传标识;二是在禁止吸烟场所或者区域设置醒目的禁止吸烟标识;三是在禁止吸烟场所或者区域内不设置吸烟器具,不设置附有烟草广告的标志和物品;四是在规定的禁止吸烟场所应当明确专人负责日常控烟监督工作。我的回答就这些,谢谢![2010-10-20 15:10:02]
[网友 翅膀 ]问: 我觉得现在禁烟也好,控烟也好,宣传的力度还不够,要是能做到当初镇江搞禁放一样,那效果会明显许多。 [NO.15]
[钱坤]:为进一步强化控烟的宣传力度,《镇江市公共场所控制吸烟暂行办法》规定本市的报纸、广播、电视、网络等媒体和各相关部门应当积极开展有关吸烟有害健康、控制吸烟的社会宣传。相信公共场所控烟氛围会浓厚起来的。[2010-10-20 15:10:36]
[网友 人生 ]问: 我看过一条报道,说上海控烟条例出台至今未现个人罚单,这应该不是没人违规,而是处罚难以执行,咱们卫生局有什么办法去开罚单? [NO.16]
[陈国年]:这确实是个问题,目前我国的禁止吸烟,主要是针对公共场所的,其出发点是为了维护公众的健康,需要的是公众的参与、是吸烟人的自觉。我市的禁烟工作,目前也是针对公众聚集的场所来实施的,对个人的行为,目前还不太好采取强制措施。[2010-10-20 15:11:20]
[网友 凡人]问: 请问:对学校的控烟有哪些规定? [NO.17]
[鲍务新]:根据教育部办公厅 卫生部办公厅关于进一步加强学校控烟工作的意见的规定,中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟,高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。各级各类学校校园内主要区域应设置醒目的禁烟标志,校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。另外,我这里还想强调一点是,作为教师应该以身作则,为人师表,除了上述规定的禁止吸烟场所以外,在学生面前应做到不吸烟。[2010-10-20 15:12:03]
[网友 伊人 ]问: 各位领导好,我是一名学生,我也看到我的有些同学在抽烟,其中的大部分是出于好奇吸上了第一根烟。我想通过您了解一下,《条例》对未成年人有何规定?吸烟对青少年的危害有哪些? [NO.18]
[张明辉]:答:你所说的这个“条例”,应该是指《镇江市市区公共场所控制吸烟暂行办法》吧?《镇江市市区公共场所控制吸烟暂行办法》第十二条对未成人的规定是,禁止未成年人吸烟。禁止向未成年人出售卷烟、雪茄烟和烟丝。对难以判明是否已成年的,经营者应当要求其出示身份证件。经营者应当在营业场所显著位置设置不向未成年人出售卷烟、雪茄烟和烟丝的标志。
吸烟对青少年的危害有:烟草燃烧的烟雾中含有4000多种已知的化学物质,他们是造成吸烟者成瘾和健康损害的罪魁祸首。它能诱发肺癌、口腔癌、喉癌、食管癌、肾脏肿瘤、胃癌、胰腺癌和宫颈癌、慢性阻塞性肺病、冠心病还可能导致中风、外周血管病、胃溃疡、十二指肠溃疡病,还会造成重低、消瘦、加速记忆力丧失等青少年正处于生长发育阶段,吸烟带来的危害更大,不仅影响青少年的生长发育,同时对青少年的心理健康产生很大危害。[2010-10-20 15:37:51]
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