一、时间

2026年6月30日 上午10:00

二、地点

市行政中心市民大厅第六会议室

三、参会人员

中共镇江市委副书记、市长张克；市委常委、副市长周凯。

市发展和改革委员会党组书记、主任谈沁磊；市科学技术局党组书记、局长顾明华。

中央广播电视总台、新华日报、人民网、江苏广电总台、香港商报、澎湃新闻、镇江日报、京江晚报、镇江电台、镇江电视台、镇江壹周、金山网、镇江发布。

发布会由市委宣传部副部长吴修飞主持。

以下为文字实录：

主持人吴修飞：

各位媒体朋友，“十五五”时期，是镇江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话、在镇江考察时重要指示精神的重要时期。镇江认真落实中央和省委、省政府部署要求，制定出台《镇江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，系统勾勒了2026年至2030年镇江高质量发展的“路线图”，明确提出要奋力谱写“强富美高”新镇江现代化建设新篇章。

根据省统一部署，今天，我们在这里举办“开局起步‘十五五’”镇江市专题新闻发布会。非常高兴地邀请到中共镇江市委副书记、市长张克；市委常委、副市长周凯；市发展和改革委员会党组书记、主任谈沁磊；市科学技术局党组书记、局长顾明华，共同为大家介绍解读镇江市“十五五”规划《纲要》的总体思路、发展目标和重点任务，并回答大家关心的问题。

首先，请张克市长作主发布。

市委副书记、市长张克：

各位媒体朋友：

大家上午好！非常感谢媒体朋友们对镇江发展的关注和支持！镇江是一座底蕴深厚、生态秀美的山水花园名城，也是一座兼具产业蓬勃活力与开放包容气质的创新创业福地。长期以来，媒体朋友们从不同角度关注镇江、宣传镇江，为镇江发展提供了强大的舆论支持。

刚刚过去的“十四五”时期，对镇江而言，是爬坡过坎的五年，也是重塑格局的五年。市委、市政府牢记习近平总书记谆谆嘱托，团结带领全市人民励精图治，推动经济社会发展取得长足进步。我用三个词作为概括，就是“蓄势”、“破局”和“文明”。

“蓄势”指产业根基，镇江的产业形态已经转向“高新绿”。“十四五”时期，市委、市政府提出了产业强市战略，部署实施了链群培育、园区整合、人才导入、国企改革等一系列战略性举措，持续厚植高质量发展的产业根基。“十四五”期间，镇江的“四群八链”战新主导产业开票销售年均增速达到9.1%，占规上工业的比重五年提高了14.5个百分点；镇江的高新技术产业产值年均增速达到11.1%，占规上工业产值的比重五年提高了8.6个百分点；全市GDP年均复合增速达到5.9%，每年的GDP增速都高于全省平均，人均GDP稳居全省第5位。

“破局”指发展路径，镇江的发展正在跳出传统路径依赖。“十四五”时期，市委、市政府坚持统筹发展和安全，坚决打好污染防治攻坚战和化解地方政府债务风险攻坚战，有效破除债务和生态困境。“十四五”期间，镇江的单位GDP能耗下降了20.7%；PM2.5年均浓度下降了12.2%，达到了有监测记录以来的最优水平；国省考断面水质优Ⅲ比例保持在100%，绿色逐步成为镇江高质量发展的鲜明底色。“十四五”期间，镇江的化债工作取得重大阶段性成果，村镇银行等金融风险点得到有效处置，金融机构和资本市场正从“传统谨慎”加速转向“深度赋能”。

“文明”指民生事业，镇江的居民生活越来越好。“十四五”时期，市委、市政府牢固树立“过紧日子”思想，坚持每年兴办民生实事项目，让发展成果实实在在惠及镇江百姓。“十四五”期间，镇江全体居民人均可支配收入跨过了两个万元台阶，2025年达到6.1万元，保持在全省第5位；城乡居民收入差距从1.92:1缩小到了1.78:1，好于全省平均；群众安全感指数一直保持在全省前列。五年来，镇江社会安定、人民安宁，建成了全域全国文明城市，幸福生活可感可及。

镇江“十四五”发展成就为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。从市情和实际出发，市委、市政府定位“十五五”是镇江持续推进“强富美高”新镇江现代化建设的重要时期，也是镇江加快高质量发展、创造高品质生活、推进高效能治理的关键突破期。今年1月，镇江市九届人大五次会议审议通过了镇江市“十五五”规划《纲要》。《纲要》阐明了“十五五”时期市委、市政府的战略意图，明确了经济社会发展的主要目标、重点任务和政策导向。总体上可以概括为“三个一”：

一是贯穿一条主线。把贯彻习近平总书记对江苏、镇江工作重要讲话精神和落实党中央决策部署作为贯穿“十五五”全部工作的主线。我们将把镇江发展放在全国、全省发展大局中进行谋划和推进，聚焦总书记和党中央赋予江苏的重大使命任务持续发力，在加快自身发展中展现更大作为。

二是强化一个牵引。把因地制宜培育发展新质生产力作为核心牵引。我们将坚持有所为有所不为，把握国家战略导向，根据镇江的资源禀赋、产业基础等实际情况，以“4833”主导产业为牵引，推进产业智能化、绿色化、融合化，加快构建具有镇江特色的现代化产业体系，着力塑造发展新动能新优势。

三是坚持一个取向。把造福人民作为根本价值取向。我们将进一步聚焦就业、教育、医疗、育幼、养老等民生重点领域，尽力而为、量力而行，持续推出更多惠民生、暖民心、顺民意的举措，办好更多群众可感可及的好事实事，让百姓生活一年更比一年好，稳步迈向共同富裕。

今年是“十五五”开局之年，我们确定了“经济增速高于省均”、“高质量发展综合考核争先进位”两大目标。1~5月，我市的固投、社零等指标增速都高于省均，展现出奋进之势。

我先介绍这么多。接下来，欢迎大家提问交流。希望媒体朋友多提宝贵意见，多讲镇江好故事。谢谢。

主持人吴修飞：

感谢张克市长的介绍。下面，进入提问环节，记者朋友们可以围绕关心的问题提问，提问前请通报所在的媒体机构名称，现在开始举手提问。

中央广播电视总台记者：

面向“十五五”，镇江立足自身产业基础，在构建现代化产业体系、推进产业强市方面是如何考虑的？

市委副书记、市长张克：

谢谢这位记者的提问。构建现代化产业体系，是实现高质量发展的必由之路。作为长三角地区的一座工业城市，镇江在“十四五”期间深入实施产业强市战略，工业增加值占GDP比重稳定在40%左右，成为拉动经济增长的“压舱石”。特别是近年来，我们越来越深刻地体会到，产业是经济发展的根基和命脉，产业强则城市强，必须锚定方向、久久为功。面向“十五五”，我们将坚定不移地推进产业强市，加快构建以“4833”主导产业为牵引的现代化产业体系，聚焦智能化升级、绿色化转型、融合化发展精准发力：

关于智能化升级。一方面，是让老产业长出新“筋骨”。传统产业是镇江发展的基本盘，特色产业是镇江发展的优势项，要不断升级焕新、做大做强。对此，我们将深入实施“人工智能+”行动，聚焦产业全链条、工艺全流程，加快数字化智能化改造。力争到“十五五”末，全市一半以上的规上工业企业成为智能工厂，其中省先进级智能工厂不少于250家、国家卓越级智能工厂不少于5家，国家领航级智能工厂实现突破。另一方面，是让新产业撑起新“骨架”。“4833”产业体系中，有传统产业的部分，但主要是战略性新兴产业，还有脑机接口、具身智能和智能终端、氢能和新型储能等未来产业细分赛道，目前已经挤入全球竞跑。我们将持续通过精准招商、培大育强、场景打造、联合攻关等方式，让新动能快速成长、形成支撑。我们还成立了江苏镇江高端智能制造产业专项母基金和市级产业投资引导基金，将充分发挥政府基金撬动作用，为更多优质项目提供金融“活水”。

关于绿色化转型。我们将一手抓重点行业节能降碳改造，大力推广绿色低碳技术应用，更多培育建设绿色园区、绿色工厂，确保到2030年高耗能企业绿电消费占比提高至30%，二氧化碳排放强度下降量完成省定目标。另一手抓新能源相关产业集群建设，依托我们在新型电力（新能源）装备领域形成的产业优势，持续强链补链延链，增强产业能级；加快推进传统煤电清洁化改造、抽水蓄能电站集群等项目建设，助力构建安全可靠的绿色能源体系。

关于融合化发展。我们将加快推动先进制造业与现代服务业深度融合，着力培育发展现代物流、金融、科技等生产性服务业，推动制造业企业向提供“产品+服务”转型，提升产业附加值和核心竞争力。同时，积极促进城乡产业融合发展，发挥智能农机装备等产业优势，加快推动智慧农业普及应用，深化农业与文旅、康养、电商等跨界融合，延长产业链、共享增值收益。我们还将用好江河交汇的区位优势，大力发展港口经济，在港口物流、临港加工制造、临港服务业、港产城一体化等方面持续用力，推动融合发展。

总之，我们将聚焦优势精准发力，做强基本盘、培育新增长点，不断夯实产业根基，为镇江高质量发展积蓄更强劲的动能。

新华社记者：

镇江提出打造“4833”产业体系，其中将重点培育发展三个特色产业。请问，镇江在特色产业发展方面准备采取哪些具体举措？

市委常委、副市长周凯：

“十五五”时期，我们将着力构建“4833”产业体系，其中第一个“3”就是重点培育发展智能农机、视觉智能（光学）和航空航天（低空经济）这3个特色产业。选定这3大产业，核心在于它们在全省乃至全国的细分赛道中，市场占有率、创新研发实力、品牌核心竞争力均具备较强的比较优势。我们的目标是：今年3个特色产业开票销售超过1000亿元，到“十五五”末突破1500亿元，并在更大范围内赢得优势地位。

一是强化规划引领。我们正在编制3个特色产业的“十五五”发展规划，逐一明确发展路径和阶段目标。目前，视觉智能（光学）产业发展五年行动方案已经出台，智能农机和航空航天（低空经济）产业规划也即将编制出台。省政府也给予我们大力支持，拟出台专门实施意见支持镇江的智能农机产业集群建设。同时，我们将动态更新产业链“五图六清单”，为特色产业发展构建精准指引体系。

二是强化创新驱动。将科技创新作为产业升级的核心动力，持续推动科技创新与产业创新深度融合。聚焦产业需求，动态梳理关键核心技术目录，优化“揭榜挂帅”、“赛马制”、定向委托等机制，开展跨领域协同攻关。支持企业深化与大学大院大所的产学研用合作，发挥国家级智慧农业技术与装备联合实验室等重大平台源头创新作用，通过建强一批高能级创新平台，突破一批关键共性技术。统筹布局建设技术概念验证中心和中试验证平台，系统构建“创新孵化—概念验证—中试熟化—成果产业化”全链条服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。

三是强化主体培育。我们将聚焦特色产业关键环节，选优配强专业化招商队伍，运用镇江“公铁水空”立体交通网和完善产业配套等独特优势，精准招引一批强链延链补链项目和生产性服务业项目。健全创新型企业梯度培育机制，支持存量优质企业实施增资扩产和技术改造，加力推动“人工智能+制造业”、“人工智能+服务业”项目建设，持续壮大特色产业企业矩阵。到2030年，全市3大特色产业累计培育省级以上专精特新企业60家以上、省先进级以上智能工厂不少于80家。

四是强化生态构建。以要素市场化配置综合改革为牵引，持续优化技术、土地、人力、数据、资本、资源环境等各类要素政策，发挥市产业母基金引导撬动作用，加大对特色产业支持力度。常态化举办航空产业合作对接会、智能眼镜产业发展大会等产业峰会、供应链大会，推动产业链、供应链、创新链深度融合。强化场景拓展应用，鼓励首试首用，“十五五”时期建设“人工智能+农机”、低空经济、智能眼镜等领域典型示范应用场景30个以上。同时，持续建设市场化、法治化、国际化营商环境，高效闭环解决企业诉求，护航特色产业发展，以“十年磨一剑”的战略定力，将这3个特色产业打造成为镇江的城市名片、高质量发展的重要增长极。

人民网记者：

当前人工智能技术正加速赋能千行百业，镇江在抢抓人工智能发展机遇，实施“人工智能+”行动方面，有哪些具体的战略布局和政策举措？

市发改委主任谈沁磊：

近期，我市与阿里云智能集团签署合作框架协议，网易智企OPC社区在镇全国首发，微软成功举办OPC创新创业活动周，科大讯飞与我市视光学企业开展合作，慧创医疗入选工信部2025年人工智能典型案例名单，鱼跃医疗、北汽麦格纳、大全集团、西米科技等企业在生产制造、产品应用、内部管理、研发设计等环节实现人工智能深度嵌入，标志着我市在抢抓人工智能发展机遇、培育新质生产力方面取得重要突破。下一步，我们将重点从政策体系、算力底座、场景应用三个方面持续发力，推动人工智能赋能千行百业。

一是强化顶层统筹，构建完善政策支撑体系。推进落实“人工智能+”行动方案及若干举措，聚焦工业基础软件、智能机器人等重点赛道，构建规划、培育、保障一体化的产业发展体系，同时叠加金山英才、科创基金、技改补贴等扶持政策，降低企业创新成本。到2027年，预计全市算力总规模突破4000P，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。

二是聚焦算力攻坚，筑牢智能发展坚实基座。算力是AI发展的硬基础。“十五五”期间，我们将持续做大做强本土算力集群，优化通用大模型、智能体本地化部署。建设镇江市算力一体化调度平台，聚焦算力供需精准匹配、资源高效利用，整合全市各类算力资源，构建统一规范的算力资源池，实现全市算力资源统一纳管、高效调度、按需供给。

三是深耕应用场景，做实数实融合落地文章。围绕科技创新、产业升级、特色产业、未来产业、消费提质、民生服务、社会治理七大重点领域，坚持以场景带产业，深入探索人工智能与经济社会发展各领域深度融合，构建“4+N”大模型发展体系（眼镜、汽车零部件、智能农机、智能电气4个优势行业垂直大模型，以及面向教育、文旅、医疗等领域的N个特定场景大模型），打造辨识度高、可复制推广的数实融合镇江样板。

香港商报记者：

发展是第一要务，创新是第一动力，科技是第一生产力，镇江将如何进一步推进科技创新与产业创新深度融合，以科技赋能产业转型升级，培育发展更多新质生产力？

市科技局局长顾明华：

感谢香港商报记者的提问。科技创新和产业创新深度融合，是构建现代化产业体系、培育新质生产力的关键路径。“十五五”时期，面对高质量发展的新形势、新要求，镇江将聚焦产业发展主战场，加速推进科技创新赋能产业转型升级，主要做好五个方面：

一是攻坚关键核心技术。核心技术自主可控是产业发展的重中之重。我市将持续深化“揭榜挂帅”“赛马制”等重大创新组织方式，聚焦“4833”产业体系建设，8条重点产业链实现创新联合体全覆盖。同时，整合产学研用各类创新资源，集中力量突破一批“卡脖子”关键技术。“十五五”期间，组织各类科技计划项目2000项以上，推动全市研发经费投入年均增长6%以上，高新技术产业产值占比提升至57%左右。

二是壮大创新主体矩阵。企业是科技创新和产业创新融合的主体。今年年初，我市制定出台了《镇江市科技企业梯度培育行动方案》，构建了“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽（瞪羚）企业”的成长路径。我们将突出科技企业招引和创新主体培育，加快打造一支有竞争力、有创新活力的科创企业队伍。“十五五”期间，年均落户科技企业1000家以上；到2030年，国家高新技术企业达2200家以上。

三是提升创新策源能力。创新平台是集聚创新要素的核心载体。“十五五”期间，我市将着力构建“实验室—概念验证—中试放大—产业化”全链条创新体系，积极落实研发机构分类分级培育制度，大力支持龙头企业、骨干企业与高校院所深度合作，联合共建重点实验室、概念验证中心、企业研发中心等各类创新平台500家以上，实现规上高新技术企业研发机构的全覆盖。

四是加强区域创新协作。创新没有边界，协作方能共赢。我市将主动融入上海（长三角）国际科技创新中心和南京都市圈建设，加强与国家部委所属科研机构的战略合作，深入落实省“双高协同”工作部署，加快推进G312宁镇产业创新走廊发展。“十五五”期间，征集全市产业技术需求1500项以上，梳理高校院所科研成果2500项以上，通过常态化产学研对接，年均促成产学研合作550项以上。

五是强化科技人才引育。人才是推动科技创新和产业创新深度融合的第一资源，也是最富活力的创新要素。我市将优化实施新一轮人才“镇兴”行动，以更加开放、积极、有效的人才政策，更大力度集聚海内外高层次创新创业人才和优秀青年人才。同时，将进一步拓宽校地人才合作渠道，靶向开展“人聚镇江 才享荣光”招才引智系列活动，着力实现科创项目和科技人才的“同向奔赴”。

澎湃新闻记者：

“十四五”时期，镇江在全省率先推进开发园区整合优化，取得阶段性成效。请问，镇江在园区改革、推动开发园区高质量发展方面还准备怎么进行深化？

市委副书记、市长张克：

感谢您的提问。园区是产业发展的载体，是企业集聚的载体。只有把园区这个“土壤”培肥养好，才能更好地吸引项目、集聚产业。为此，“十四五”时期，我们在全省率先启动了园区改革，将全市55个园区整合为26个，形成了“10个主体开发区+11个辐射联动园区+5个提级管理园区”的布局，有效解决了过去园区“小散弱”、产业集中度不高、承载力不强等问题，这一做法也入选了中国改革2023年度地方典型案例。去年，全市开发园区规上工业产值、亩均税收分别较改革前提高了42%和16%，对全市工业经济增长的贡献度也提升到了91%，成为名副其实的经济发展“主阵地”。

面向“十五五”，我们的目标很明确，就是坚持改革赋能，加快现代化产业园区建设，不断提高园区的经济密度和创新浓度。主要着力点是三个“更加”：

一是构建更加灵活的体制机制。我们将健全“一区多园”联合党工委机制，强化主体开发区的统筹作用，推动主体开发区更好牵引带动功能园区发展，做到资源整合、高效协同；进一步理顺园区与属地的权责关系，形成权责、边界、职能分工“三张清单”，让园区把更多精力集中到抓产业、谋项目上来。此外，我们还将优化人事薪酬制度，以实绩论英雄，探索年薪制、协议工资制、项目工资制，让贡献多者、贡献优者拿高薪、得实惠、受重用。

二是培育更具优势的产业生态。我们将围绕省“1650”和市“4833”产业体系，在做强园区产业支撑上下功夫，推动每个园区深耕1~3个主导产业和细分领域，形成差异化竞争优势；营造园区创新生态，贯通从技术研发到成果产业化的转化路径，合理布局建设高能级孵化器和科创平台，推动应用场景培育开放；坚持“外引”与“内育”双向发力，不断壮大园区企业方阵。“十五五”期间，计划园区新招引不少于4000家科技企业、新签约亿元以上产业项目总投资占全市比重超过90%，持续完善增资扩产企业库和高成长企业库，支持园区内现有“四上”企业、高新技术企业、专精特新企业做大做强。

三是打造更为完备的功能配套。我们将着力提升园区的硬软件设施，重点是要借助要素市场化配置综合改革契机，持续优化园区功能配套服务，比如，用好岸线资源优势，推动等级公路覆盖所有园区，实现港口无障碍通达；用好镇江连片土地资源优势，在去年整理储备14块百亩以上连片工业熟地的基础上，进一步加大园区闲置、低效土地整理盘活力度，滚动储备更多连片产业熟地，让更多项目“拿地即开工”。再比如，拥抱人工智能发展大潮，加快网络基础设施、智算中心、云计算平台等新基建建设，推动更多企业实施“智改数转”，推动人工智能更大范围、更深层次赋能产业发展。

总之，我们将通过系统性改革，把园区真正打造成经济发展的“强引擎”，让园区挑起更大担子、作出更大贡献。

新华日报记者：

“十五五”期间，镇江将如何在港口开放发展和港口产业项目招引方面发力，释放开放型经济新动能？

市委常委、副市长周凯：

镇江是一座依江而立、因港而兴的千年古城。从六朝漕运重镇到近代通商口岸，港口始终是城市发展的核心动能。近年来，市委、市政府高度重视港口高质量发展工作，持续放大“开普船进江最后一站”的区位优势，全力推动港产城融合发展。2025年，镇江港全年货物吞吐量达3.03亿吨，跻身全国主要港口第16位，集装箱吞吐量达47万标箱、同比增长8.8%。“十五五”期间，我们将继续发挥好港口资源优势，做好港口经济这篇文章。

一是加快建设中高端优势特色产业港。充分发挥长江南京以下12.5米深水航道效益，优化“一港七区”总体布局，全力打造长江开普船江海河联运综合枢纽港和长三角大宗货物中转交易中心。以宝武、象屿为主体，积极融入国家铁矿石战略资源布局，建好中农云仓项目，发挥长江最大钾肥进口港和化肥出口港优势，建成铁矿石、农业生产资料2个长三角优势产业港，培育木材、粮油、能源、化工新材料等N个特色产业港，打造“功能互补、协同联动”的港口集群，深化省级双向开放枢纽建设。

二是聚力培育壮大临港产业集群。实施港口优势产业提质工程，打造“一港区一主业”优势特色产业港，吸引高端装备、汽车零部件、新材料等临港偏好型产业集聚，依托龙头企业延伸链条，培育特色集群。全市每年招引亿元以上船舶海工及涉港制造业项目不少于12个、科技招商项目不少于10个。深入开展海工装备产业培优扶强行动，力争每年培育高新技术企业或“专精特新”企业不少于2家，完成产学研合作项目10个以上、科技计划项目2项以上。同时，加快提升港口高端服务业，招引和培育金融、信息、法律、咨询等航运服务业企业，推动设立镇江经开区航运服务集聚区。

三是不断提升口岸建设和开放水平。加快新港国际、华和物流、龙门港等码头建设和开放步伐，“十五五”期间全市拟新增对外开放码头6座、泊位12个；到“十五五”末，港口货物吞吐量总规模预计达到3.2亿吨以上。深化岸线资源要素市场化配置改革，探索实施岸线产权、经营权分离，鼓励优质龙头企业采取市场化措施接管运营长期闲置、低效码头，推动低效货主码头公用化改造。深化与上海港等枢纽港深入合作，推动形成“前端交易在上海、后端仓储在镇江、加工装配在周边”的全链条贸易形态。

江苏广电总台记者：

立足长三角一体化发展大局，镇江将如何在区域竞争与合作中进一步找准战略定位，深度融入区域协同发展？

市委常委、副市长周凯：

镇江地理位置优越，历史底蕴深厚，重大战略叠加。“十五五”期间，我们将以更大的开放拥抱发展机遇，以更高的站位做好自己的事情，在融入和服务区域重大战略中做出更多镇江贡献。

一是抢抓战略机遇，主动融入区域发展大局。我们将扎实推进宁镇扬一体化发展，积极参与南京都市圈建设，融入和服务长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略。向东全面对接上海“五个中心”建设，深化镇江与普陀区战略合作，推动两地产业深度融通与园区务实协作；向西深化G312宁镇产业创新走廊建设，加强沿线重要节点资源整合，推进毗邻地区空间布局优化、功能定位对接、要素资源共享，努力打造长三角先进制造业基地和长江经济带重要节点城市。

二是深化科创协同，推进产业协同提质增效。积极参与长三角科创共同体、沿沪宁产业创新带建设，聚焦“4833”产业体系，积极参与长三角产业链补链固链强链行动，加强与长三角地区高校院所、创新平台、双创示范基地、创投机构对接合作，深度参与长三角大飞机集群、苏南特钢材料集群两个国家先进制造业集群建设，不断提升长三角智能农机装备科技创新联盟、江苏省新型电力装备制造业创新联盟影响力。

三是深挖生态价值，共建区域绿色发展样板。一方面，我们将统筹环境保护和经济发展，持续淘汰低效落后产能，加快发展抽水蓄能、光伏等绿色能源，推动实现煤炭和石油消费在2030年前达峰，不断提升产业的“含新量”“含绿量”。另一方面，我们将完善共抓大保护协同机制，协同周边兄弟城市深化跨界治理，全力守护好生态美丽画卷，确保“十五五”时期国、省考断面水质优Ⅲ比例保持100%。

四是发挥交通优势，畅通区域要素循环通道。我们将发挥好国家级水路、公路、铁路交通枢纽的优势，进一步完善城市路网，畅通苏南苏北水陆联系，推进港口码头资源整合，加快构建“公铁水空”立体交通格局。

五是厚植人文底蕴，提升城市魅力与影响力。镇江是国家历史文化名城，作为吴文化发源地之一，是南北文化交融地带，3000多年文明史留下了众多文化遗产，新华社《瞭望》周刊评价为“一座山水城，半部江南诗”。我们将统筹好保护、利用和传承，深入挖掘文化旅游内涵，注重把文化和经济发展、旅游等相融合，强化长三角城市间文旅资源合作联动，打造更多群众喜闻乐见的文旅消费场景。

镇江日报记者：

民生是最大的政绩，民心是最大的政治。“十五五”期间，镇江将如何持续增进民生福祉，特别是在“一老一小”服务保障、医疗卫生资源均衡布局，以及就业增收等重点领域，将推出哪些惠民生、暖民心的务实举措？

市委副书记、市长张克：

谢谢您对镇江民生社会事业的关心。让老百姓过上好日子，是地方政府一切工作的出发点和落脚点。我们始终把为民造福作为最大政绩，“十四五”时期，把75%以上的一般公共预算支出投向民生领域，每年扎实办好一批群众关切的民生实事，群众的生活质量持续提升。我前面也提到了，我们的全体居民人均可支配收入从4.6万元提高至6.1万元，城乡收入差距从1.92:1缩小至1.78:1，人均预期寿命从79.4岁提升至81岁。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，要求江苏“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。“十五五”期间，我们将以更实举措、更大力度增进民生福祉。首先是补好民生短板。包括城乡基础设施、公共服务供给等诸多方面，我们都将列出清单，每年踏踏实实谋划、办好一批民生实事，稳步提高民生服务供给水平。其次是提升服务品质。针对群众多样化、个性化需求，我们将用好市场化手段，引导社会力量参与，共同推动公共服务向高品质、特色化方向升级。第三是强化区域合作。我们将抓住长江经济带、长三角一体化、南京都市圈、宁镇扬一体化等战略机遇，通过跨区域资源共享、优势互补，让镇江老百姓能够更便捷地享受到周边城市优质的教育、医疗等公共服务。针对你提到的几个重点领域，我们也有明确安排：

在“一老一小”服务保障方面，重点是扩量提质。我们将重点做好“普惠”“优质”两篇文章。讲“普惠”，主要是扩大普惠性民生供给。推动普惠养老床位占比从6%提高至30%左右，普惠育幼托位占比从75%提高至85%左右。讲“优质”，主要是加快养老托育机构的专业化标准化建设。比如，街道和农村的养老服务站点都要进行标准化改造升级。再比如，鼓励符合条件的幼儿园转型为专业化托育服务机构，进一步提升托育服务质量。

在医疗卫生资源布局方面，重点是优化均衡。我们将从“横向”“纵向”两个维度发力。“横向”上，是在统筹优化自身医疗布局的同时，强化与周边区域优质资源的对接合作。对此，我们已印发了专项规划，正在稳步推进市中医院和市中西医结合医院资源整合；昨天，市政府与南京大学签约，推动市第一人民医院与南京大学医学院共建。“纵向”上，全面深化县域医共体建设，做强特色专科，畅通基层诊疗、双向转诊的绿色通道，把更多优质医疗资源送到群众“家门口”。

在就业增收方面，重点是稳岗增效。我们将持续抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业保障，“十五五”期间计划组织补贴性职业技能培训10万人次以上，城镇新增就业不少于13万人。同时，我们还将持续深化收入分配改革，及时调整最低工资标准，多渠道增加居民财产性收入、经营性收入，推动全体居民人均可支配收入增速与GDP增速保持同步。

总之，无论在什么时候、在哪个发展阶段，我们都始终把老百姓的安危冷暖放在心上，一年接着一年干，一件接着一件办，让镇江人民的日子越过越红火、越来越幸福。

主持人吴修飞：

感谢张市长的回答。由于时间关系，今天的答问环节就进行到这里。如果各位记者朋友还有其他问题，可以与市政府新闻办联系，我们将为大家的采访提供便利、做好服务。最后，再次感谢张市长、周市长和各位发布人，以及在座的各位媒体朋友。

今天的发布会到此结束，再见！