一、出台背景

习近平总书记强调，“农业现代化，关键是农业科技现代化。”党的二十届四中全会提出，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。省委、省政府就科技强农作出系列部署，要求因地制宜发展农业新质生产力。镇江农业资源禀赋独特，丘陵地形占比高，拥有“戴庄经验”、“新农人”、智能农机装备产业、涉农科教资源等特色优势。

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏、镇江工作的重要讲话精神，全面落实全省科技强农推进会部署及省政府印发的《关于科技强农若干政策措施的通知》（苏政发〔2026〕3号）要求，彰显镇江特色优势，系统谋划、精准施策，将科技动能注入现代农业全链条。为此制定《关于推动科技强农做强镇江特色的实施方案》（以下简称为《实施方案》）。

二、制定依据

本《实施方案》主要依据以下文件精神和要求制定：

一是省级层面有要求：1月27日，在全省科技强农推进会上，省政府做出系列部署，要求坚定不移走科技强农之路，后续省政府印发了《关于科技强农若干政策措施的通知》（苏政发〔2026〕3号），明确了全省科技强农的总体方向和政策措施。

二是市级层面有落实：2月28日，在市委农村工作会议暨全市科技强农推进会上，市委、市政府就“三农”工作做出决策部署，要求结合我市农业发展实际和特色优势，将省级政策与镇江实践紧密结合，形成具有地方特色的实施路径。

三、主要内容

《实施方案》紧扣“做强镇江特色”主线，围绕五个方面部署了16项重点任务，确保任务量化、责任压实。

一是深化推广“戴庄经验”，做强绿色农业特色。聚焦生态循环农业，通过稳步扩面、精准提质、深度融合，将“戴庄经验”从“小循环”向“大循环”拓展，并与基层农技服务、面源污染治理相结合，打造绿色农业标杆。

二是持续培育新时代“新农人”，做强现代农业经营主体特色。从强化政治引领、健全培育体系、搭建发展平台三个方面，构建“新农人”选、育、扶、带全链条支持体系，激发经营主体活力。

三是大力推动智能农机装备高质量发展，做强装备支撑特色。聚焦研发攻关、智能制造、特色应用三个环节，依托长三角智能农机装备科技创新联合体（联盟）等平台，突破关键核心技术，推动丘陵山区适用农机研发与推广。

四是聚力发展农业科技产业，做强产学研推用一体化特色。通过加强创新载体建设、强化企业创新主体地位、推动科技成果转化应用，促进教育、科技、人才、产业深度融合，加速农业科技成果落地生“金”。

五是强化农业科技创新要素保障。从加强财政支持、优化人才培育、注重奖励激励、创新金融服务等四个方面，提出一系列支持政策，营造有利于农业科技创新的良好生态。

四、亮点与突破

我市《实施方案》在落实落细基础上，突出了以下亮点与突破：

一是特色化路径更加鲜明。方案紧密结合镇江实际，将“深化推广‘戴庄经验’”和“持续培育新时代‘新农人’”作为重点任务，凸显了镇江在生态循环农业和现代农业经营主体的实践特色，进一步做优做特。

二是推进措施更加有效。方案明确提出要发挥“长三角智能农机装备科技创新联合体（联盟）”作用，并推动其在我市注册实体平台公司，将省级支持方向转化为我市可操作、可落地的具体平台抓手，目标指向更明确。

三是服务体系更加集成。方案强调建设区域性农业综合服务中心，打造便捷高效的农业科技推广服务体系，并推动“新农人”人才库与“苏农贷”名录衔接，深化“三基协同”金融服务模式等，体现了对农业科技服务“最后一公里”和金融赋能的全链条、集成化设计。

四是要素保障更加有力。在落实省级金融、人才等政策基础上，方案结合镇江本地资源，制定了财政、人才培育、奖励激励、金融服务等具有针对性的保障措施。建立市级多部门联动工作推进机制，确保各项任务落地见效。