镇江市水利局党委书记、局长  杨国平（中）

镇江市水利局党委委员、副局长  汤  兵（右）

镇江市水利局党委委员、副局长  杨  亮（左）

直播实录

1.贾先生：我老家是世业洲的，现在虽然常年在外地上班，但一直惦记世业洲、和畅洲两处江堤加固的进度。看到水利局上线的预告，有几个问题想请咨询下水利局：（1）世业洲、和畅洲江堤防工程大概啥时候能全部完工？（2）现在已经进入汛期了，还在施工的原有老江堤，防汛能力能不能扛住今年汛期的大水？（3）以前世业洲不少堤段常年存在渗水、土层疏松的老毛病，这次大修能不能一次性把这些历史隐患全部整改到位？（4）如果发现险情、隐患，村民除了打110，有什么渠道可以立即联系到水利部门？

镇江市水利局党委书记、局长杨国平答复：感谢市民朋友对全市防汛安全工作的关心。在回答这个问题之前，我把这两年的江堤建设项目做简要介绍。应该说，长江堤防是防御长江洪水的第一道物理屏障。我市长江堤防长度在全省排在第一位，占比21.9%，建设任务重、防汛压力大，前些年，我们实施了一批项目，像润州区、经开区的堤防都已经达到了省定百年一遇标准。去年，为进一步提升全市堤防防洪能力，在省、市大力支持下，我们抢抓工作机遇，按照先急后缓原则，启动实施了长江堤防防洪能力提升、洲堤除险加固、通江河道治理三大类8个项目，着力尽快补齐堤防建设短板，目前正在有序推进。这位听众提到的世业洲、和畅洲两个工程，就在8个项目之列，预计到2027年底，这2个堤防加固项目将全部完工，届时防洪标准将全面达到省定30年一遇标准，防洪屏障更加坚实。

第二个问题，这位听众也不必有太多顾虑，原来的堤防具备一定的防洪能力，能有效抵御汛期洪水。这次实施的项目内容，主要是通过加宽培厚、边坡防护、防渗处理等措施，对原堤防进一步加固，消除可能存在的安全隐患，并不代表老江堤防不住洪水。另外，我们也编制了工程度汛预案，并落实各项保证措施，确保能够安全度汛。

第三个问题，此次世业洲堤防项目，是对总长13.2km的堤防全部采取培厚等措施进行加固，并严格执行30公分一层纯黄土分层压实措施，原有堤防渗水、土层疏松等问题将得到全面解决。另外，我们对所有堤防都落实了防汛责任，整个汛期都有专人巡堤查险，遇有突发情况立即处置，确保万无一失。

第四个问题，发现险情，可以直接拨打以下电话上报，汛期24小时有人接听：世业镇防汛值班电话：85561715；江心镇防汛值班电话：83441405；丹徒区水利局防汛值班电话：89882600，镇江市水利局防汛值班电话：84447040。

再次感谢市民朋友对水利工作的关心，谢谢！

2.网友“桂圆”：想问下，四明河到玉带河段的清淤工程去年动工的，今年会整治哪些积水点位？现在进入汛期了，遇上强降雨，能不能实现小雨不积水、大雨不发生内涝呢？

市水利局工程管理处处长汪桂钦答复：感谢这位网友对城市防洪排涝工作的关心，我就这个问题做解答说明。

古运河是镇江主城区重要排洪河道，为了提升古运河行洪能力，改善水环境，2023年我局启动实施了古运河清淤工程，2024年10月完成了平政桥至四明河段的清淤，目前正在实施的，也就是这位网友提到的，四明河至玉带河段的清淤工程，计划明年汛前完工。

根据部门职责分工，城市防洪排涝工作主要由住建、水利等部门负责。住建部门牵头负责城市雨水收集、排水管网、区域排涝泵站等排水设施的建设和运行管理。网友提到的积水点改造问题，我们了解到住建部门牵头排查整改了41个防水排涝隐患点，详细情况建议网友向住建部门进一步了解。

水利部门主要负责城区古运河、运粮河、金山湖等骨干河湖及闸站工程的建设和运行管理。通过实施闸站联合调度，遭遇强降雨前，充分预降河湖水位，预腾调蓄空间；降雨期间全力外排，力争城区不受涝。

3.网友“不加唐女士”：到金山湖白娘子爱情文化园游玩，看到现场挂有国家和省水利风景区牌子，导览图也显示为金山湖水利风景区，但没有其他的介绍。水利风景区和普通景区有什么区别？

镇江市水利局党委委员、副局长杨亮答复：首先非常感谢热心听众对水利风景区相关工作的关注和关心，下面我就我市水利风景区管理和建设的相关情况作简要介绍。

2001年国家正式启动水利风景区建设，水利部成立了水利风景区评审委员会，并发布了首个纲领性文件《关于加强水利风景区建设与管理工作的通知》，为后续建设发展奠定了基础。我市积极响应上级号召，推动开展水利风景区的建设和管理工作。截至目前，全市共建成9个水利风景区，其中2个国家级水利风景区（金山湖国家水利风景区、赤山湖国家水利风景区）和7个省级水利风景区（镇江市古运河水利风景区、丹阳市九曲河枢纽水利风景区、心湖水利风景区、句容市茅山湖省级水利风景区、谏壁抽水站水利风景区、御隆河水利风景区、句容市北山水库水利风景区）。

金山湖国家水利风景区依托国家863水环境专项打造，于2011年创成省级水利风景区，于2015年创成国家级水利风景区。景区规划面积1.08平方公里，其中水面面积0.68平方公里。金山湖水利风景区通过实施七大工程，将原本金山周边的淤塘和长江夹江区域改造为向市民游客免费开放的综合性景区，属于典型的城市河湖型水利风景区。具体包括：退渔还湖工程‌：清理湖区养殖，恢复自然水域生态。‌河道疏浚工程‌：清淤整治，保障水体流通与水质改善。道路与护坡工程‌：完善沿湖交通及岸线防护设施。亮化工程‌：提升夜间景观效果，丰富游览体验。‌绿化和水土保护工程‌：增加植被覆盖，防止水土流失，营造“苍翠欲滴”的生态环境。建闸护堤工程‌：建设引航道水利枢纽等控制性工程，实现全流域可控可管及生态调度。截污工程‌：控制污染源，结合沿岸污染企业搬迁，从源头改善水环境。‌‌

我们在景区打造时，深入挖掘白娘子爱情故事精髓融自然与人文景观为一体，形成了佛缘文化区、情缘文化区和姻缘文化区，将情节主题和理念通过绿化景观和文化小品形式予以展现，重现了“水漫金山”的历史风貌，并成为镇江“南山北水”战略中北部滨水区的亮点工程和特色景点。

目前，金山湖水利风景区由镇江市文旅集团进行运行管理，依据水利部《关于推动水利风景区高质量发展的指导意见》要求，市文旅集团建立责任体系，完善管理制度和安全应急预案，落实安全保障措施和管理责任，并做好日常管护工作。

主持人：咱们水利部门做哪些工作？

镇江市水利局党委委员、副局长杨亮答复：依据水利部《水利风景区管理办法》相关规定，市水利局作为行业主管部门，主要负责对运营管理单位的基础设施安全保障措施是否落实到位开展监督和指导。比如在日常巡查中发现栏杆的破损，我们要及时告知文旅集团进行修缮或者完善。下一步，水利部门和文旅集团将继续加强对景区的管理，为我们广大群众提供一个景观更美、设施更完善、体验感更好的景区。

主持人：通过刚才杨局长在节目当中的介绍，大家都知道了水利风景区和普通景区到底有什么不同。再一次表示感谢。

4.李先生：谏壁大桥有人在钓鱼，甩竿危险，影响环境。

市长江河道管理处主任凌金平答复：每年在夏插季节，太湖湖西地区需要引用农业用水，因为考虑到水闸工程的安全，两边水位差比较大，我们一般采用半闸开闸引水的方式，所以鱼群无法通过闸门，在闸塘里面出现聚集情况，每年都会出现这个情况，我们在此之前也接到了举报，进行了一定处理。我们联合大桥的主管单位交通部门，还有属地京口区谏壁街道、城管局、京口区农业农村局渔业执法部门进行了多次协商、协调，也采取了联合执法的形式，同时城管部门每天多次巡查驱赶，但因为鱼群比较大，所以不断有本地甚至外地的人员赶过来。

下一步，我们将会从下面两个方面努力：第一继续协调好相关部门，特别是桥面污染的情况，我们协调交通部门把它清理掉，同时对人群进行多频次驱赶；第二我们依据水闸的基本情况，对开闸的方式作一定探索，采用闸门全开的方式，减少鱼群在闸塘里面的聚集，从根本上减少锚鱼的条件。

主持人：凌主任，向您核实一下，交通部门主要管什么？

市长江河道管理处主任凌金平答复：整座桥是镇澄线的一个交通桥，由交通部门管理。

主持人：属地管什么？

市长江河道管理处主任凌金平答复：因为这个地点是在谏壁街道，人群聚集影响交通安全，属地要对人员进行疏散和驱赶。

主持人：咱们水利部门管什么？

市长江河道管理处主任凌金平答复：一方面水利工程管理区域所有的围栏要围好，锚鱼的人也会到桥下面，甚至翻越围墙，破坏围栏到水利工程管理区域内，我们把这一块首先要管好，同时也要从技术层面，减少鱼群在里面聚集。

主持人：我们过多久再去现场看一看，相关工作开展肯定需要一段时间，一个礼拜可以吗？

市长江河道管理处主任凌金平答复：10天左右。

主持人：10天左右再去现场，当然在这之前，我们也会对接一下交通部门还有属地谏壁街道，感谢。

5.张先生：前段时间看到古运河珍珠桥往北100米左右的闸口排污，河面上有很多浮游物垃圾，恶臭味明显。向12345反映后，古运河管理单位回复，垃圾是雨水排口带入的垃圾导致，已经立即开展打捞作业。对于此类情况，水利部门是否有预防和应急处理方案？

市城市水利管理处副主任鞠建军答复：感谢张先生对古运河水环境的关注。古运河是主城区最主要的行洪河道，城区段存在较多的排口，张先生所反映的古运河珍珠桥往北约100米闸口为黎明沟排口，在遇强降雨时存在排口溢流情况。我市5月23日、24日连续降雨，特别是24日凌晨出现了1小时20mm以上短时强降雨，该排口发生溢流，管道内的污水、大量垃圾、油污冲入古运河。针对此情况，我处立即组织力量对漂浮物进行了集中打捞，同时根据雨势情况，在保证防汛安全的前提下及时引调水，5月26日水体恢复正常。

6.陈先生：运河广场、京口闸沿线岸边芦苇长势茂盛，已达一人多高，水利部门是否会开展常态化修剪作业？

市城市水利管理处副主任鞠建军答复：市城市水利管理处负责古运河风光带管理及水面保洁工作，其中古运河平政桥至解放桥、周家河口至玉带河口沿岸风光带由市文旅集团建设，建成后未移交我处管理。沿河其余地段的风光带绿化，我处建立有常态化的修剪制度，定期开展修剪工作。

主持人：明白了，您这么一说也清楚了，我们会更加有针对性地去找相关部门，谢谢。

7.陈先生：古运河丁卯桥路沿岸有人毁绿种菜，还有垃圾杂物堆积。

镇江市水利局党委委员、副局长汤兵答复：感谢网友对古运河一系列问题的关心。针对古运河的现状，水面的管护都是在水利部门城市水利管理处；绿化风光带的管理是分片区实施，有部分在文旅集团，有部分在城市水利管理处。刚刚反映的瑞泰新城河段是文旅集团具体管护。

水利部门作为水行政主管部门，第一是我局将督促文旅集团加强日常管护，无论是垃圾，还是毁绿种菜的情况。第二是水利部门和文旅集团有一系列的工作机制，从运行的效果上来讲还存在一些问题，下一步水利部门主动牵头和文旅集团推行双方协作机制，尽可能把工作闭环。第三是借今天“政风行风热线”上线的机会呼吁，因为古运河也是我们镇江的母亲河，不能因为自己种菜，毁掉绿化带。最后关于占道经营（问题），要核实一下，如果占道经营在河道管理范围内，水利部门义不容辞要依法查处；如果不在河道管理范围，我们移交给属地经开区，由经开区具体落实和管理。

主持人：太好了，谢谢。水利部门其实和文旅集团是有一个工作机制的。鞠主任，是不是可以和文旅集团进行对接？

市城市水利管理处副主任鞠建军答复：可以的。

8.网友“栖野”：康复医院后门的运河河段水体异味突出。记者现场实地查看后，并未发现河水存在明显异味，但该区域环境乱象较多，比如桥洞处有市民垂钓；部分人员就地清洗拖把；沿岸“河长制宣传栏”附近，聚集不少老年群众围坐打牌，存在随地如厕的情况，整体河岸环境卫生状况较差。

市城市水利管理处副主任鞠建军答复：2024年，文旅集团对古运河迎江桥至解放桥段实施了景观提升工程，目前该区域由他们负责管理。在河道管理方面，我处建立有巡查机制，我经常会发现垃圾入河、清洗拖把等不文明行为，我们也及时进行劝阻。2025年，我处也会同属地社区开展过对聚集打牌中存在的不文明行为专项清理行动。我们和文旅集团一直有联动机制，节目以后，我们立即将相关情况反馈给文旅集团，请他们进行处理。

主持人：谢谢，同时我们节目组也会对接一下文旅集团，感谢鞠主任。

9.周先生：润州路、航运路路口的河堤被废品收购站占用，环境脏乱。

马先生：运粮河（太平桥—运粮河桥）北堤的水泥路面非常平整，但临近运粮河桥的柏油路面多处破损。路边的提示牌显示，这段道路2020年6月完成施工，柏油路面为何没有同步改造呢？

润州区水利局副局长苏德志答复：因戴家圩片区实施拆迁改造工作，一些废品废料需要临时堆放，4月份的时候，街道也跟我们水利部门进行了备案，做一个临时的垃圾堆场，相当于废品回收中转，街道也承诺要保持周边清洁，7月份垃圾堆场就会被撤离一并清理。对于目前这种情况，下一步联系属地街道进行整改，尽量保持周边清洁。

主持人：临时性的垃圾堆场，对现场环境有要求吗？

润州区水利局副局长苏德志答复：施工方承诺我们把现场环境保持好，这块我们再督促。

主持人：显然承诺没有兑现，既然有这个承诺，还是要把它兑现好。天气慢慢热了，现场环境一眼望过去，观感太差了。

润州区水利局副局长苏德志答复：第二个问题，2020年6月完成施工的路段，当年施工的时候，里面存在几个大厂房，有重型货车进出，我们施工是进行水泥路段的改造，需要封闭施工，当时和相关工厂产生了矛盾，所以最后一段采取了保留原有的沥青路面，当时的路面还是比较平整的，后期由于货车碾压，导致路面变形。2023年，我们对路面进行了一次修整，后期工厂迁走了，但还有部分货车在那里停靠造成路面损坏。我表个态，十个工作日之内，我们对这一段路面再进行修整。另外，运粮河这一段路整个工程纳入了镇江市“十五五”规划，计划是在2028年前进行全面整治和提升。

10.孙先生：润州路路边太平河，河道内有防雨布等垃圾，河水发黑，河面漂浮着死鱼。

润州区水利局副局长苏德志答复：今年1月份，住建部门在管道改造施工的时候做的围挡，当时我们看到是比较整洁的，但近期因为雨水冲刷把围挡冲破了。上半年我跟住建部门联系过了，他们的回答是围挡暂时不好撤掉，因为他们在施工之后还要验证管网改造效果，要保留一段时间，今天应该能整改到位。

关于水体情况，因为它旁边有一个工地，里面杂草比较多，上个星期我们也去巡查过，近期管理单位准备动用一笔资金，对周边的杂草芦苇进行全面清理。

主持人：好的，谢谢。这个问题暂时到这儿，后续我们还要进行回访，线下再联系您。

11.上线回头看：2023年市水利局上线，网友反映，长江路金山公寓小区南侧的河道，夏季异味明显。当时，市水利局上线回复，润州区住建局牵头对和平路街道西圩片区金山河、润湖河等4条河道进行劣五类水体综合整治，其中金山河正在前期清淤，市水利局将督促施工单位高质量完成黑臭水体整治任务。最近，记者现场回访，金山公寓小区门前金山河河水发黑，河面被大面积水生植物覆盖，上面还漂浮着一些垃圾。

润州区水利局副局长苏德志答复：管护单位是两到三个月进行一次清理，近期可能因为温度高，水草生长得比较快，4月份刚刚人工清理过一次，我们计划这两天再次清理。

主持人：最近是不是可以加大频次？

润州区水利局副局长苏德志答复：是的，我们缩短一下周期。

12.上线回头看：去年有市民向“政风行风热线”反映枣林河河面状况不好，河道表面有许多水生植物，河道台阶处有杂草。最近，记者现场回访的情况相较于去年的，各位看了视频后的感受是什么？巡查管护是不是做到位了？

润州区水利局副局长苏德志答复：去年“政风行风热线”反映这个问题以后，我们回去研判了一下，对周边情况进行全面排查，今年1月份进行了清淤工作，周边绿化都有所提升。我们跟管护单位沟通过，如果发现问题，第一时间跟他们进行交办，并且他们及时给我们反馈，他们采取的巡查方式是，每周两次进行排查打捞，街道和社区分别是每月和每周巡查一次，我们水利局也会不定期巡查，欢迎广大群众通过12345及时向反馈，我们第一时间去现场处置。

主持人：我们的主动作为，您再强调一下。

润州区水利局副局长苏德志答复：除了定期巡查，我们会加大巡查的频次。

主持人：我们也是在一个礼拜或者10天左右，做个回访。

润州区水利局副局长苏德志答复：好的。

13.上线回头看：去年有市民反映友谊水库五洲山东桥有人垂钓。6月2日中午，记者现场回访，桥面和对岸当时都无人垂钓。请问日常巡查工作如何开展？这一年来是否还有垂钓现象？

镇江高新区社会事业局局长许忠华答复：去年针对群众反映的问题，我们进行了整改，加强了巡查的频次，联合属地和水利执法人员进行了巡查，巡查的效果目前还是比较好的。今后我们会继续加大巡查力度，尽量不让垂钓的现象再次发生。

主持人：因为时间关系，今天我们在节目当中要呈现出来的内容就是以上这么多。杨局长，非常感谢，今天节奏非常快，尽量多地把大家预约的问题在节目当中呈现出来，还有一些现场打进热线的听众，我们会及时做好记录，线下进行对接。请您给我们这场直播画一个句号。

镇江市水利局党委书记、局长杨国平：感谢主持人，也感谢广大市民朋友对水利工作的关注，刚才我听下来，大多数（问题）集中在城市水体的保洁，润州区水利局回答问题最多，运粮河、枣林河、太平河、金山河，润州区水利局要引起高度重视，日常保洁机制还不够健全。还有古运河的问题，主要涉及两个单位——城市水利管理处和文旅集团，下一步要加强日常沟通，保证类似的问题尽量少发生、不发生。

主持人：谢谢您。汤局长，刚才我们提到的有关古运河的情况，如果现场有工作开展的话，能不能提前告知我们，我们到现场回访。

镇江市水利局党委委员、副局长汤兵：好的。

主持人：再一次表示感谢，谢谢大家，节目最后给大家预告，下周三“政风行风热线”的上线单位是镇江华润燃气有限公司，我是王莹，再见。